國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2017年2月23日(星期四)上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高介紹房地產(chǎn)和棚戶區(qū)改造有關(guān)情況，并答記者問。

　　23日住建部負(fù)責(zé)人在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上說，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年全國(guó)商品房銷售面積15.7億平方米，同比增長(zhǎng)22.5%；其中商品住宅13.7億平方米，同比增長(zhǎng)22.4%。商品房銷售11.8萬億元，同比增長(zhǎng)34.8%；其中商品住宅9.9萬億元，同比增長(zhǎng)36.1%。

　在去庫(kù)存方面，各地結(jié)合實(shí)際情況，綜合施策。其中包括出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房政策，推進(jìn)棚改貨幣化安置，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，發(fā)展跨界地產(chǎn)等。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年末，商品房待售面積為6.95億平方米，比2015年末的7.18億平方米，減少2300萬平方米，下降3.2%；其中，商品住宅待售面積4.03億平方米，連續(xù)10個(gè)月減少，比2015年末的4.52億平方米減少4991萬平方米，下降11%。在熱點(diǎn)城市防過熱、防風(fēng)險(xiǎn)方面，堅(jiān)持分類調(diào)控、因城因地施策，強(qiáng)化地方主體責(zé)任，與有關(guān)地方多次會(huì)商，分析市場(chǎng)形勢(shì)，研究對(duì)策措施。有關(guān)地方結(jié)合實(shí)際，因地制宜出臺(tái)限購(gòu)、限貸、增加土地和住房供應(yīng)等措施。

　　同時(shí)，大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。在各方面的共同努力下，熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期有所改變，房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭得到遏制，調(diào)控工作取得了階段性成效。2016年10月份以來，熱點(diǎn)城市新建商品住宅價(jià)格還比不漲。今年1月份房?jī)r(jià)繼續(xù)趨穩(wěn)。

　　該負(fù)責(zé)人還表示，2017年住建部將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。一方面，要堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過多問題；另一方面，要抓好熱點(diǎn)城市防過熱、防風(fēng)險(xiǎn)工作，抑制房地產(chǎn)泡沫，防止出現(xiàn)大起大落。

　　以下是直播內(nèi)容：

　　主持人胡凱紅：

　　女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。住房問題與老百姓的生活息息相關(guān)，大家都很關(guān)注。今天，我們很高興請(qǐng)來了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高先生，請(qǐng)他向大家介紹房地產(chǎn)和棚戶區(qū)改造的有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會(huì)的還有住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華先生，先請(qǐng)陳部長(zhǎng)介紹。

　　2017-02-23 10:00:31

　　陳政高：

　　新聞媒體的各位朋友大家上午好。今天我和我們的副部長(zhǎng)陸克華同志和大家一起交流房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況，棚戶區(qū)改造的情況，感到非常高興。

　　首先，我代表住建部對(duì)各位朋友長(zhǎng)期以來對(duì)住建事業(yè)的關(guān)注表示由衷的感謝。

　　陳政高：

　　下面，我先簡(jiǎn)要介紹一下有關(guān)情況。

　　2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持分類調(diào)控、因城因地施策，落實(shí)地方主體責(zé)任，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)去庫(kù)存取得初步成效，熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，棚戶區(qū)改造任務(wù)順利完成。

　　2017-02-23 10:02:09

　　陳政高：

　　第一是商品房銷售情況。去年商品房銷售面積15.7億平方米，同比增長(zhǎng)22.5%；其中商品住宅13.7億平方米，同比增長(zhǎng)22.4%。商品房銷售額11.8萬億元，同比增長(zhǎng)34.8%；其中商品住宅9.9萬億元，同比增長(zhǎng)36.1%。

　　2017-02-23 10:04:05

　　陳政高：

　　第二，房地產(chǎn)去庫(kù)存情況。房地產(chǎn)去庫(kù)存是中央確定的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)之一，不論是國(guó)家部委還是各地方，去年在去庫(kù)存方面都做了大量工作，而且是很有成效的。房地產(chǎn)去庫(kù)存主要采取以下幾個(gè)措施：一是和城鎮(zhèn)化相結(jié)合，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城，這是去年去庫(kù)存的一個(gè)主要?jiǎng)恿ΑＴ倬褪峭七M(jìn)棚改貨幣化安置，去年棚改貨幣化安置達(dá)到了48.5%，大約去庫(kù)存2.5億平方米。二是發(fā)展租賃市場(chǎng)，把目前的庫(kù)存房轉(zhuǎn)化為租賃房，這樣也可以實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存。三是發(fā)展跨界地產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)，把現(xiàn)有的庫(kù)存轉(zhuǎn)化為雙創(chuàng)提供條件，為體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老提供條件。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年去庫(kù)存情況是這樣的，2015年末商品房待售面積7.18億平方千米，2016年末是6.95億平方米，下降了3.2%。同時(shí)，商品住宅下降也比較快，下降了11%，絕對(duì)數(shù)2015年末是4.52億平方米，2016年末是4.03億平方米，去庫(kù)存取得了初步成效。

　　2017-02-23 10:09:37

　　第三，熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)情況。去年有一些城市房?jī)r(jià)上漲過快，我們稱之為熱點(diǎn)城市。針對(duì)這種情況，熱點(diǎn)城市所在的省政府，熱點(diǎn)城市政府積極努力采取各種措施，認(rèn)真承擔(dān)了調(diào)控的主體責(zé)任。這些措施包括限購(gòu)、限貸、增加土地和房屋供應(yīng)面積，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，打擊違規(guī)違法，同時(shí)正確引導(dǎo)輿論。經(jīng)過共同努力，熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期有所轉(zhuǎn)變，房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭得到遏制，調(diào)控取得了階段性成果。2016年1月份，熱點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)仍然趨于穩(wěn)定。

　　2017-02-23 10:11:40

　　陳政高：

　　第四，棚戶區(qū)改造的情況。棚戶區(qū)改造是重大的民生工程，不僅改善了居民的生活條件，同時(shí)也改變了城市面貌，提升了城市的綜合承載能力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2015年，國(guó)家實(shí)施了棚改三年計(jì)劃，即從2015年到2017年，要改造各類棚戶區(qū)住房1800萬套。2015年棚改開工601萬套，2016年開工606萬套，今年計(jì)劃目標(biāo)是600萬套。今年的情況，我下面還要繼續(xù)回答大家的問題，在這里我簡(jiǎn)要介紹一下。

　　根據(jù)現(xiàn)在的工作安排，今年我們能夠比較順利完成棚改計(jì)劃，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出的要求，到2020年要基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造任務(wù)，現(xiàn)在我們正在組織力量，集中調(diào)研，提出下一步棚改計(jì)劃。

　　我先介紹這些情況。謝謝大家。

　　2017-02-23 10:12:55

　　主持人胡凱紅：

　　謝謝陳部長(zhǎng)，下面開始提問，提問之前通報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

　　2017-02-23 10:15:03

　　中央電視臺(tái)記者：

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要建立讓房地產(chǎn)市場(chǎng)更加健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，請(qǐng)問陳部長(zhǎng)，在這方面是怎么考慮的，是否有一定的時(shí)間表？

　　2017-02-23 10:15:17

　　陳政高：

　　謝謝你的提問，這個(gè)問題全國(guó)都在關(guān)注，全社會(huì)都在關(guān)注。首先，我想和大家一起再重溫一下中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制。既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

　　我感到，建立房地產(chǎn)的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制意義重大。第一，有利于解決房地產(chǎn)現(xiàn)存的矛盾和問題，特別是解決一些深層次的矛盾和問題。第二，有利于抑制房地產(chǎn)泡沫，防止出現(xiàn)大起大落，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。第三，有利于實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　2017-02-23 10:16:01

　　陳政高：

　　同時(shí)，現(xiàn)在具備了建立這樣一個(gè)基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制的條件。第一，我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出的決策部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅確定了房子的定位，同時(shí)提出了建立基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、途徑。這就為我們制定基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制指明了方向，提供了根本遵循。第二，有廣大人民群眾的支持。人民群眾都期望房地產(chǎn)市場(chǎng)能平穩(wěn)健康發(fā)展，都期望能住有所居、安居樂業(yè)。第三，有一定的工作基礎(chǔ)。改革開放以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)方面形成了一些法律法律法規(guī)和體制機(jī)制，同時(shí)也積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這些為制定基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制提供了條件。

　　2017-02-23 10:22:25

　　人民日?qǐng)?bào)人民網(wǎng)記者：

　　我們知道，今年百姓最關(guān)心的還是今年的房?jī)r(jià)到底會(huì)不會(huì)漲的問題，請(qǐng)問陳部長(zhǎng)是如何看待今年房?jī)r(jià)的走勢(shì)？您如何評(píng)判未來中國(guó)房?jī)r(jià)的發(fā)展趨勢(shì)？

　　2017-02-23 10:22:40

　　陳政高：

　　房?jī)r(jià)問題大家都比較關(guān)注。今年1月份已經(jīng)過去了，2月份已經(jīng)過去20多天了，1月份的交易面積沒有出來，因?yàn)閲?guó)家統(tǒng)計(jì)局是1月、2月合并在一起公布交易面積的數(shù)據(jù)，我這里只能提供交易價(jià)格。大家都知道，昨天國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)公布了1月份70個(gè)城市的房地產(chǎn)價(jià)格。我把有關(guān)情況介紹一下。

　　1月份從環(huán)比看，一線城市新建商品房住宅價(jià)格環(huán)比繼續(xù)持平，沒有增長(zhǎng)，也沒有回落。二線城市新建商品房住宅價(jià)格微漲0.1%，比上個(gè)月回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)。三線城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲0.4，漲幅與上月相同。從同比看，一線城市新建商品房住宅價(jià)格連續(xù)四個(gè)月持續(xù)回落，本月比上月回落了2.6個(gè)百分點(diǎn)；二線城市新建商品房住宅同比兩個(gè)月回落，本月比上個(gè)月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。不論是從環(huán)比看，還是從同比看，預(yù)計(jì)今年一季度房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)繼續(xù)趨于穩(wěn)定。

　　2017-02-23 10:23:49

　　陳政高：

　　盡管2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨許多矛盾和問題，面臨許多不確定的因素，但我認(rèn)為有利條件更多，我們有能力、有辦法來保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康的發(fā)展。