隨著經濟發展進入“新常態”，供給側改革愈發成為我國提高社會生產力、加速產業結構調整的重要途徑之一。其中，北京更被各地當做推進改革“樣本”看待。在7月11日召開的北京市“砥礪奮進的五年”系列發布會——北京市推進供給側結構性改革成果新聞發布會上，北京市多個部門負責人就加緊樓市調控、深化國企改革、推廣PPP吸引社會資本、簡政放權為社會減負、農業供給側改革盤活閑置農村資源五方面，介紹了具有“北京特色”的改革新路徑，亮出了屬于北京的“供給側改革成績單”。

  集中調控 二手房市場已進入下行通道

  長期以來，北京房地產市場難以調和的供需矛盾，使得部分地區房價長期高位運行。發布會上，北京市委全面深化改革領導小組辦公室專職副主任胡雪峰甚至將房價高漲形容為令人揪心的“大城市病”。

  胡雪峰介紹，北京房地產庫存持續處于低位，去年底庫存量為2.59萬套，呈現持續下降趨勢。“針對房市尤其是二手房市場過熱情況，北京繼續貫徹落實去年‘9·30’新政，今年3月17日以來打出房地產調控一系列組合拳，密集研究出臺了18項房地產市場調控政策措施，包括細化限購限貸政策、遏制炒作天價‘學區房’、清理整治‘商改住’等。”胡雪峰直言，目前，市場過熱的苗頭得到有效遏制，新房市場延續總體平穩態勢，二手房市場已進入下行通道，購房需求明顯回落，調控效果符合預期，市場出現量縮價穩的積極變化。

  無獨有偶，發布會召開同日，北京中原地產也發布數據顯示，7月上旬北京二手房累計簽約2049套，維持此前的低迷狀態，環比跌幅為30%，達到了2014年以來同期最低值。

  止住“出血點” 推進市屬國企專業化重組

  在錯綜復雜的經濟環境和經濟下行壓力加大的背景下，推行國企改革迫在眉睫。但在業界看來，北京國企數量多、改革任務重，要想讓市屬國企提質增效并不容易。北京市國資委副巡視員、新聞發言人荀永利表示，為了做好國企改革，北京市國資委對經營下行、重點任務推進緩慢的企業掛牌督導，“我們要做好虧損企業專項治理，止住‘出血點’，千方百計守住穩增長的基本盤”。

  不過業界指出，一味“止血”只是治標之策，要想讓市屬國企提質增效，還是要加快國有經濟結構調整。荀永利介紹，北京近年來不斷推動市屬國企專業化重組，如整合市國資委系統內交通裝備資源，擬引入戰略投資組建產業集團，實現行業板塊專業化重組，做大做強北京軌道交通裝備產業。

  此外，北京還不斷推進市屬國企強強聯合，研究擬訂了市屬國企中長期調整重組總體思路，完成京能集團與京煤集團、首發集團與公聯公司等一批企業合并重組，推動京糧股份市場化整合珠江控股等，提升了企業規模效益和產業鏈競爭優勢。

  引資本 北京PPP落地率已達67.7%

  近年來，我國基礎設施建設任務量不斷加大，為了緩解政府債務壓力，盤活社會資本活力，在公共服務領域大力推廣PPP模式由此成為了中央確定的重大改革任務之一。數據顯示，近三年來，北京市PPP工作穩步扎實推進。截至今年6月底，北京納入財政部PPP綜合信息平臺管理的入庫項目共計96個，累計投資額2689億元，擬吸引社會資本1642億元。其中，已確定社會資本的項目42個，總投資1983億元。按照財政部有關統計口徑，北京市PPP項目落地率為67.7%，遠高于全國同期項目34.5%的落地水平。

  值得一提的是，從北京入庫項目的區域分布來看，市級PPP項目共計13個，累計吸引投資2046億元，占我市PPP項目總投資的76.1%，除了在全國范圍內都占比較大的軌道交通、水務項目之外，北京的科技項目也成為了主流領域之一。對此，北京市財政局副局長韓杰表示，總體來看，北京市級PPP項目呈現出項目精、可持續性強等特點。

  而在首都經濟貿易大學產業經濟研究所所長陳及看來，包括科技研發、文創等在內的第三產業是北京不斷發展的優勢產業之一，不僅政府希望通過項目引導更多社會資金進入這一領域，鞏固北京的核心競爭力，社會資本也希望進入更具有生命力的高新技術產業投資，因此，北京的科技類PPP入庫項目才成為了主要方向。

  放管服提速 五年減負135億元

  日益活躍的商貿往來盤活了北京市場經濟，但與日俱增的涉企成本也成為了企業不可承受之重。針對這一情況，北京市發改委副主任、新聞發言人李素芳表示，2013年以來，北京按照“建制度、管長遠、見實效”的思路，不斷強化“放水養魚”意識，持續加大清費減負工作力度，共取消、免征或停征238項行政事業性收費(其中包括129涉企收費)、2項政府性基金，降低31項行政事業性收費標準、2項涉企經營服務型收費標準及非居民氣價和郊區非居民電價等用能成本，調整了殘疾人就業保障金征收政策，共計減輕社會負擔約135億元。

  陳及指出，近年來，北京按照國務院文件精神不斷推進清費減負降成本工作，不過由大城市聚集了相對更多的部門與行業協會，利益集團之間的糾葛會更加復雜，一方面，北京所面臨的工作難度相較于其他城市可能較高;另一方面，吸引境外投資、盤活社會資本是為北京經濟發展注入持久動力的重要方式，為企業減負，深化“放管服”改革迫在眉睫。

  改善供給結構 喚醒農村沉睡資產

  農業供給側結構性改革，是供給側結構性改革的關鍵一環，習近平總書記明確提出“推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向”。今年中央一號文件的主題就是“深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能”。北京市委書記蔡奇指出，抓好農業供給側結構性改革，對于北京而言，重點是抓好農業結構調整和農村改革。

  北京市委農村工作委員會副書記康森介紹，從農業發展的產業鏈條來看，除了農業科技創新和市場銷售的兩頭在北京有優勢外，保障北京“菜籃子”供應、滿足市民農產品需求的大頭在外埠。目前，北京每年2000多億元的農產品消費總額中80%以上來自外埠。北京支持京企到周邊地區建設生產和流通基地，“十二五”時期已在環京周邊地區新建蔬菜基地25萬多畝、畜禽基地近50家。目前，投資40多億元的北京鮮活農產品流通中心正在東南郊建設，未來將與新發地市場形成首都農產品供應儲備“雙中心”。