金域檢驗(yàn)子公司被罰真相待解

    2017-07-17 01:23 | 來(lái)源:未知 | 作者:張峰建 | [券商] 字號(hào)變大| 字號(hào)變小


    號(hào)外財(cái)經(jīng)查閱公司招股說(shuō)明書,并未發(fā)現(xiàn)公司披露子公司廣州金域因違法違規(guī)被“責(zé)令整改并罰款”事項(xiàng)的具體披露內(nèi)容,而處罰時(shí)間在公司招股說(shuō)明書簽署之日前

     
     
    號(hào)外財(cái)經(jīng)訊近日,廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“金域檢驗(yàn) ”)IPO審核獲得證監(jiān)會(huì)主板發(fā)審委2017年第99次會(huì)議審核通過(guò)。《號(hào)外財(cái)經(jīng)》查閱公司招股說(shuō)明書,并未發(fā)現(xiàn)公司披露子公司廣州金域因違法違規(guī)被“責(zé)令整改并罰款”事項(xiàng)的具體披露內(nèi)容,而處罰時(shí)間在公司招股說(shuō)明書簽署之日前。
     
     
    被責(zé)令整改
     
    2017年3月份,中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“國(guó)家認(rèn)證委”)發(fā)布《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于2016年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》(簡(jiǎn)稱“2016年檢驗(yàn)檢測(cè)通報(bào)”)顯示,為貫徹落實(shí)質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針,根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(質(zhì)檢總局令第163號(hào),以下簡(jiǎn)稱“總局令163號(hào)令”)的相關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的監(jiān)督管理工作,提升檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),培養(yǎng)合理、規(guī)范、有序運(yùn)行的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),不斷提升我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供支撐和服務(wù)的效能,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織開展了2016年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
     
    《2016年檢驗(yàn)檢測(cè)通報(bào)》顯示,本次檢查的251家獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中,88家獲證機(jī)構(gòu)存在不同程度的違法違規(guī)事實(shí),依據(jù)163號(hào)令有關(guān)規(guī)定,對(duì)55家機(jī)構(gòu)建議作出“責(zé)令改正”的行政處理,對(duì)33家機(jī)構(gòu)作出“責(zé)令整改,并處以罰款(整改期間不得對(duì)外出具檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果)”的行政處罰。
     
    《號(hào)外財(cái)經(jīng)》發(fā)現(xiàn),《2016年檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果》的建議處理意見中,廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心有限公司(簡(jiǎn)稱“廣州金域”)為“限期整改并處罰款”。
     
    金域檢驗(yàn)招股說(shuō)明書顯示,廣州金域成立于2003年,注冊(cè)資本為2,308.00 萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)范圍為食品檢測(cè)服務(wù)、臨床檢驗(yàn)服務(wù)、化工產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)、水土保持監(jiān)測(cè)、技術(shù)進(jìn)出口、營(yíng)養(yǎng)健康咨詢服務(wù)。截至本招股說(shuō)明書簽署日,金域檢驗(yàn)持有其85%的出資比例。
     
     
    未披露?
     
    對(duì)于廣州金域上述“限期整改并處罰款”事項(xiàng),金域檢驗(yàn)對(duì)《號(hào)外財(cái)經(jīng)》表示相關(guān)問(wèn)題均在招股說(shuō)明書中,但《號(hào)外財(cái)經(jīng)》在公司招股說(shuō)明書中,并未發(fā)現(xiàn)上述事項(xiàng)具體內(nèi)容。
     
    《號(hào)外財(cái)經(jīng)》翻閱金域檢驗(yàn)招股說(shuō)明書發(fā)現(xiàn),涉及整改的披露內(nèi)容分別為稅務(wù)行政處罰及補(bǔ)繳稅款情況、青島金域宣傳不當(dāng)、上海金域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣州金域體檢門診部有限公司(以下簡(jiǎn)稱“金域體檢”)宣傳不當(dāng)、食品藥品監(jiān)督管理局處罰。從處罰內(nèi)容上看,似乎金域體檢宣傳不當(dāng)與上述廣州金域被“限期整改并處罰款”的關(guān)聯(lián)度最高。
     
    資料顯示,金域體檢為廣州金域全資子公司。
     
    關(guān)于金域體檢宣傳不當(dāng)?shù)恼f(shuō)法,金域檢驗(yàn)招股說(shuō)明書顯示如下:2016年8月2日,廣州市越秀區(qū)工商行政管理局出具《行政處罰決定書》(穗越工商處字〔2016〕263 號(hào)),認(rèn)定金域體檢利用其官網(wǎng)(http://www.kingpe.com)發(fā)布廣告,廣告內(nèi)容使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料等引證內(nèi)容不準(zhǔn)確,且未表明出處,違反《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定,廣州市越秀區(qū)工商行政管理局責(zé)令金域體檢停止發(fā)布違法廣告,并處以5萬(wàn)元罰款。
     
    金域體檢處罰原因主要是其互聯(lián)網(wǎng)廣告的內(nèi)容使用的具有真實(shí)性的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料等引證內(nèi)容與公司的事實(shí)情況不完全相符且未表明出處。公司已及時(shí)繳納罰款,并對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行了整改,因此該行政處罰未對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大影響。
     
    《總局令163號(hào)令》第四十三條規(guī)定,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令整改,處3萬(wàn)元以下罰款:(一)基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求,擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(二)超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍,擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(三)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的;(四)接受影響檢驗(yàn)檢測(cè)公正性的資助或者存在影響檢驗(yàn)檢測(cè)公正性行為的;(五)非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的。前款規(guī)定的整改期限不超過(guò)3個(gè)月。整改期間,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。
     
    《號(hào)外財(cái)經(jīng)》發(fā)現(xiàn),《總局令163號(hào)令》上述所規(guī)定的責(zé)令整改并處罰款都與檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān),而與公司上述公布的金域檢驗(yàn)因?yàn)?ldquo;廣告內(nèi)容使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料等引證內(nèi)容不準(zhǔn)確,且未表明出處。”而被責(zé)令整改和罰款的關(guān)聯(lián)性并不高,而且其處罰的金額為5萬(wàn)元,遠(yuǎn)高于《總局令163號(hào)令》第四十三條規(guī)定的“3萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定,因此公司或沒(méi)有公布上述廣州金域被處罰的事項(xiàng),又或者避重就輕,以順利通過(guò)審核。
     
    檢驗(yàn)檢測(cè)是金域檢驗(yàn)的主要業(yè)務(wù),作為一家即將登錄資本市場(chǎng)的公司,其在招股說(shuō)明書中應(yīng)該對(duì)于公司子公司廣州金域被“限期整改并處罰款”事項(xiàng)作出詳細(xì)披露,而不應(yīng)該隱瞞或避重就輕。
     
    《號(hào)外財(cái)經(jīng)》發(fā)現(xiàn),《2016年檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果》公布日期是2017年3月份,而金域檢驗(yàn)招股說(shuō)明書的簽署日期為2017年6月5日,對(duì)如此重要事項(xiàng),公司有充裕時(shí)間在招股說(shuō)明書中作出詳細(xì)陳述。
     

     

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