2017-11-09 08:50 | 來源:未知 | 作者:未知 | [產(chǎn)業(yè)] 字號變大| 字號變小
應(yīng)國家主席習近平邀請,美國總統(tǒng)特朗普于11月8日下午抵達北京,開始對中國進行國事訪問。
特朗普政府對這次訪華之旅非常重視,此次訪華,還帶了陣容豪華的美國商貿(mào)代表團,經(jīng)貿(mào)合作是此次特朗普訪華最重要的內(nèi)容之一。那么,特朗普隨行的商貿(mào)團是什么來頭?中美企業(yè)家兩小時簽19個大單,會給中美經(jīng)貿(mào)問題帶來哪些突破?
29位企業(yè)家隨行,能源合作或成新亮點
美國雅虎網(wǎng)站稱,此次隨特朗普訪華的美國經(jīng)濟界陣容豪華,包括40多個美國大企業(yè)負責人,屆時將與中方簽訂大規(guī)模經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。報道稱,其中最大交易之一就是討論中石化在美國進行大約70億美元投資一事,這將給遭受颶風重創(chuàng)的地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機會。
而根據(jù)彭博社報道,實際上有超過100家美國公司申請加入貿(mào)易代表團,但最終商務(wù)部挑選了40家左右。但從目前披露的這份訪華團名單來看,特朗普的商貿(mào)團共有29位商業(yè)及政界領(lǐng)袖。
這些企業(yè)家大佬包括大家耳熟能詳?shù)母呤⒓瘓FCEO勞爾德·貝蘭克梵、波音民用飛機集團總裁兼CEO凱文·邁卡利斯特、通用電氣公司副董事長莊睿思等人。此外,還有陶氏杜邦公司董事長利偉誠(Andrew Liveris)、霍尼韋爾公司高增長區(qū)總裁沈達理(Shane Tedjarati)、波音商用飛機部門總裁Kevin McAllister等都參與隨行。
從公司分布行業(yè)上看,這些大公司遍布于能源、工業(yè)和材料、科技、生命科學、金融、農(nóng)業(yè)和貿(mào)易等行業(yè)。這份名單中,也不乏阿拉斯加天然氣開發(fā)公司、錢尼爾能源公司、通用電氣、波音、高通、西屋電氣等我們耳熟能詳?shù)拇蠊尽6陔S同特朗普訪華的美國企業(yè)名單中,能源企業(yè)占主導地位。比如隨行人員中還出現(xiàn)了唯一一位美國政府地方大員:阿拉斯加州州長比爾·沃克,沃克此行同樣為能源問題而來。阿拉斯加擁有豐富的油氣資源,一直希望打開中國市場,和他一道的還有阿拉斯加天然氣開發(fā)公司的總裁凱斯·梅爾。考慮到這個陣容,特朗普和商務(wù)部貿(mào)易代表團很可能會就促進美國對華液化天然氣出口事宜進行談判。
據(jù)路透社(Reuters)報道,在隨同特朗普訪華的美國企業(yè)名單中,能源企業(yè)占主導地位。考慮到這個陣容,特朗普和商務(wù)部貿(mào)易代表團很可能會就促進美國對華液化天然氣出口事宜進行談判。
華盛頓郵報(The Washington Post)撰文指出,美國對全球氣候變化的態(tài)度搖擺不定時候,中國已經(jīng)加大對太陽能(6.240, -0.10, -1.58%)等綠色環(huán)保能源工程的投入。美國企業(yè)認為在特朗普總統(tǒng)奉行的“美國優(yōu)先”的理念下,中國大力發(fā)展綠色能源工程,這是對于美國的挑戰(zhàn)。據(jù)華爾街日報(Wall Street Journal)報道,此次特朗普訪華,中美之間的其他合約、意向書和協(xié)議將圍繞航空、液化天然氣和大豆等領(lǐng)域,這些交易將彰顯兩國貿(mào)易關(guān)系出現(xiàn)的進展;另外有知情人士稱,高盛和中國投資有限責任公司擬聯(lián)手設(shè)立一個規(guī)模數(shù)十億美元的基金,為中國的巨額主權(quán)財富基金投資美國制造業(yè)及其他行業(yè)提供幫助。
美國西雅圖時報指出,2016年,中美之間貿(mào)易投資達600億美元,受雇于中國公司的美國雇員數(shù)量超過14萬,較之2015年數(shù)量上升46%。在當今的電子商務(wù)時代,中美雙方合作潛力巨大。還有學者指出,中國可能會在金融服務(wù)市場準入、外資企業(yè)持股比例等要求做出調(diào)整。
兩小時簽90億美元大單
早前,中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應(yīng)也在本月2日的國務(wù)院新聞辦記者會上表示,特朗普訪問北京期間,美國商務(wù)部部長羅斯將率領(lǐng)商務(wù)代表團隨團到訪,雙方將簽署商業(yè)性合作協(xié)議。美國駐華大使布蘭斯塔德11月7日接受采訪時也提到,兩國元首將見證一系列文件的簽署,涵蓋制造業(yè)、能源等諸多領(lǐng)域。
據(jù)中國新聞網(wǎng)報道,在特朗普及其商貿(mào)團落地僅2小時后,在中國國務(wù)院副總理汪洋、美國商務(wù)部長威爾伯·羅斯(Wilbur L. Ross. Jr.)見證下,中美企業(yè)家就已經(jīng)在人民大會堂河北廳簽署19項商業(yè)合作協(xié)議,涵蓋生命科學、航空、智能制造等多個領(lǐng)域,總計約90億美元。
汪洋昨日稱,“今天只是‘暖場’,好戲在明天”。事實上,隨同特朗普來華的企業(yè)家,已經(jīng)表示了對合作的期待。名單中的第十五位企業(yè)家,美國多元化高科技和制造企業(yè)霍尼韋爾全球高增長區(qū)總裁沈達理是本次特朗普訪華隨行的企業(yè)家之一。他在央視的采訪中表示,中美關(guān)系對于美國企業(yè)界來說無疑是最重要的雙邊之一。對于霍尼韋爾,這必定是最重要的雙邊。
5年前,中國已成為霍尼韋爾美國本土以外的最大市場,也是市場份額增長最重要的區(qū)域。他還表示:“我非常期待特朗普這次訪華,希望中美雙方能取得更多互利共贏的合作。”
2015年9月22日,國家主席習近平赴美進行國事訪問,隨行的阿里巴巴、萬向集團、騰訊、聯(lián)想集團、新奧能源、中遠集團15位企業(yè)負責人就成為萬眾矚目的對象,隨后15家企業(yè)更是與美方達成了一些列合作,成果頗豐。
未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向
此次特朗普訪華,中美關(guān)系升溫。兩國在經(jīng)貿(mào)上時而甜蜜,時有摩擦, 究竟如何看待未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展趨勢?
江蘇省社會科學院的程俊杰的基本判斷是:總體向好,以合作、穩(wěn)定為主,同時又充滿不確定性。
作出總體向好的判斷主要依據(jù)是中美在發(fā)展雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面的觀點和看法逐漸趨于一致。與特朗普總統(tǒng)在競選階段對中國充滿負面言詞的態(tài)度不同,現(xiàn)在特朗普和他的顧問團隊以及美國國內(nèi)主要媒體、智庫等均認為應(yīng)當推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展,于是也才會有海湖莊園會晤雙方元首達成的共識。
合作主要是指中美在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素資源稟賦等方面存在一定的互補性,具備較強的貿(mào)易基礎(chǔ)。近幾年,美國國內(nèi)鼓吹的“制造業(yè)重回美國”從現(xiàn)實來看,并不太可能全面發(fā)生。
穩(wěn)定則主要包括兩層含義:一是未來中美之間大規(guī)模、激烈的貿(mào)易戰(zhàn)爭發(fā)生的概率非常低;二是中美貿(mào)易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)趨于一個較為平穩(wěn)的態(tài)勢,產(chǎn)生劇烈波動的可能性也比較低。
但未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展可能存在不確定性,主要來自于三個方面:
一是特朗普及其團隊的即期行為。一方面特朗普是商人出身,注重交易的絕對公平;另一方面四年任期較短,美國國內(nèi)對其執(zhí)政以來的表現(xiàn)毀譽參半,特朗普亟待尋求民眾支持。這些導致其更加關(guān)注短期利益和成效,從而容易使政策短期化、多變化。
二是美國國內(nèi)重點議題的沖擊。目前,美國國內(nèi)的四大重點議題包括醫(yī)療改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收改革和簡政放權(quán)。其中,由于后兩者更容易獲得成功,因而也成為特朗普政府主要的工作切入點和抓手。美國是典型對內(nèi)弱政府,對外強政府,簡政放權(quán)將進一步加劇這一特征。一旦稅收改革未能取得理想效果,特朗普政府很有可能轉(zhuǎn)移壓力,給中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展制造障礙。
三是中國國內(nèi)經(jīng)濟下行風險依然存在。當前,中國國內(nèi)經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型,一旦出現(xiàn)硬著陸的風險,也會給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生重要影響。
美國對華經(jīng)貿(mào)談判,這6大重點領(lǐng)域是機會
基于對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展趨勢的大體判斷,可以預(yù)見未來雙方的經(jīng)貿(mào)談判將會在求同存異,相互妥協(xié)的基調(diào)下開展。從各方反饋的信息來看,美國對華經(jīng)貿(mào)談判的主要目標還是通過逐步減少中美貿(mào)易逆差來實現(xiàn)所謂的“美國優(yōu)先”。
未來談判可能涉及的重點領(lǐng)域?qū)⒏由钊搿C绹P(guān)注的重點領(lǐng)域大體包括兩類:一類是行業(yè)或產(chǎn)品類,即要求中國對某一行業(yè)或產(chǎn)品的進入放開;還有一類是體制類,即中國實施的制度、監(jiān)管、執(zhí)行造成貿(mào)易不公平。事實上,美方一直認為中美之間是不公平交易,中國政府的干預(yù)行為,如產(chǎn)業(yè)政策、國有企業(yè)等扭曲了貿(mào)易,造成美方持續(xù)逆差。
中國企業(yè)要關(guān)注哪些領(lǐng)域?把握哪些機會?規(guī)避哪些風險?程俊杰認為未來經(jīng)貿(mào)談判關(guān)注的重點領(lǐng)域可能包括:
一是知識產(chǎn)權(quán)。美方認為,中國不足的知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法力度對美國當前的出口和投資造成了障礙。具體包括:對商業(yè)秘密的保護力度不夠,惡意商標注冊,藥品方面的專利保護和技術(shù)轉(zhuǎn)移,在線盜版和假冒偽劣產(chǎn)品泛濫等。
二是產(chǎn)業(yè)政策。關(guān)注的主要方面包括:中國實施安全可控的信息、通信和技術(shù)政策限制美國相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵自主創(chuàng)新,利用并購獲取先進技術(shù),出口限制,財政補貼,產(chǎn)能過剩,增值稅抵扣及相關(guān)政策,投資限制,政府采購,標準等。
三是服務(wù)。除了中美“百日十條” 在電子支付、銀行業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)達成共識外,美方還希望中國在戲劇電影、保險服務(wù)、電信業(yè)、視聽服務(wù)、快遞業(yè)、法律服務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)等領(lǐng)域的更加開放。
四是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)貿(mào)易爭端的關(guān)注點主要包括三個方面:一是中國因瘋牛病和禽流感原因暫停進口美國牛肉、家禽,并對豬肉進口實施很嚴格的限制措施;二是中國對美國生物技術(shù)產(chǎn)品進口推遲放行并實施越來越嚴格的管控;三是中國對農(nóng)業(yè)的補貼和支持超出了WTO規(guī)定的合理范圍。其中,前兩點在“百日十條”中雙方已經(jīng)達成共識。
五是透明度。美方的主要關(guān)注點有三:一是中國實施的與貿(mào)易相關(guān)的法律、規(guī)章以及舉措并沒有按WTO的規(guī)定在統(tǒng)一的官方平臺進行公開、出版;二是中國在實施新的貿(mào)易相關(guān)法律、規(guī)章以及舉措前沒有提供合理的時間供公眾評價;三是中國未按WTO的要求,僅僅對不包括舉措在內(nèi)的貿(mào)易相關(guān)的法律、規(guī)章進行了翻譯。
六是法律框架。美方認為,一是美國企業(yè)進入中國需要申請很多許可,如安全產(chǎn)品許可、投資許可、商業(yè)擴張許可等,這會給美國企業(yè)產(chǎn)生一定的麻煩;二是競爭政策,中國對反壟斷法的實施力度不夠,重點是中國的國有企業(yè)。
可以看出,中美國在未來對華經(jīng)貿(mào)談判的重點可能在四個方面:
一是市場開放,特別是金融服務(wù)業(yè)的開放;
二是產(chǎn)能過剩;
三是國有企業(yè)改革;
四是知識產(chǎn)權(quán)保護。
此外,由于美國貿(mào)易赤字和匯率之間沒有明顯的聯(lián)系,現(xiàn)在美國就業(yè)崗位的喪失也并不是因為貿(mào)易赤字,而是因為生產(chǎn)率的增長,因此,未來匯率方面的爭議相對來說可能性較小。
緩解中美貿(mào)易逆差,高科技產(chǎn)品先行
自執(zhí)政以來,特朗普反復強調(diào)中美之間的貿(mào)易逆差,“平衡中美貿(mào)易關(guān)系”亦被外界認為是他此次訪華的重要議程之一。加拿大環(huán)球郵報(The Global and Mail)撰文指出,特朗普此次訪華有望在經(jīng)貿(mào)問題上達成一些協(xié)議,但不可否認的是,雙方在貿(mào)易問題上仍然存在分歧:美國希望進一步擴大市場準入,而中國對此并不贊同。
未來改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的系列政策背后折射出的是企業(yè)發(fā)展的方向標。如何破局?經(jīng)貿(mào)關(guān)系的修復似乎無需急于一時。
多位專家均表示,緩解中美貿(mào)易逆差最有效的手段就是需要美國放寬對高科技領(lǐng)域的出口限制。
太和智庫研究員張超提到中美之間存在貿(mào)易逆差,想要削弱這種貿(mào)易逆差,最好的方法,就是擴大對中國的出口。首先是高科技產(chǎn)品,或者是高附加值的產(chǎn)品。其次,是石油化工等能源類產(chǎn)品。
社科院國際貿(mào)易研究室副研究員蘇慶義則分析稱,中國希望美國能承認中國的市場經(jīng)濟地位,放寬對中國的出口管制,并關(guān)注對美投資的中國企業(yè)的安全審查問題;美國關(guān)注的重點則是知識產(chǎn)權(quán)保護、中國市場準入以及貿(mào)易逆差問題,希望中國能夠進一步開放市場,并且增加在美的投資。
實際上,雖然這次特朗普的隨性團中高科技企業(yè)代表相對較少,高科技領(lǐng)域似乎相對“冷清”,畢竟波音、通用電器等大型工業(yè)企業(yè)依然出現(xiàn)在名單當中,釋放了積極的信號,未來中美經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域也會越來越寬。
如今,在一個新的轉(zhuǎn)折點上,作為世界上最大發(fā)展中國家與最大的發(fā)達國家,中美關(guān)系面臨新的歷史機遇,和而不同,尋求兩國關(guān)系的最大公約數(shù)顯得格外重要。而對更多的中國企業(yè)而言,明大勢,引進來,走出去,也就把握了發(fā)展機遇。
此次特朗普訪華之旅的商貿(mào)談判將如何進展?今日最值得期待。
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