原標(biāo)題：祁連山(14.610,0.49,3.47%)子公司越界采礦 不僅被罰款還將面臨索賠

        每經(jīng)記者 謝振宇 實(shí)習(xí)生 范芊芊每經(jīng)編輯 文 多

        日前，祁連山(600720，SH;前收盤價14.65元)公告稱，其全資子公司漳縣祁連山水泥有限公司(以下簡稱漳縣公司)于近日收到甘肅省自然資源廳行政處罰決定書。處罰決定書顯示，漳縣公司存在越界開采石灰?guī)r礦行為，導(dǎo)致其被沒收違法所得并罰款，罰沒款共計(jì)7251.07萬元。

        此前，漳縣公司違法越界開采近十年，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，曾多次被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處罰，但屢禁不止。去年，該公司被中央環(huán)保督察組通報，并被自然資源部掛牌督辦。

        除被合計(jì)罰沒超7000萬元，漳縣公司未來還將面臨索賠。

曾用迷彩網(wǎng)掩蓋土地

        處罰決定書顯示，甘肅省自然資源廳調(diào)查發(fā)現(xiàn)，漳縣公司越界開采礦山資源近十年，直至2020年5月結(jié)束，越界開采的水泥用石灰?guī)r礦資源量總計(jì)達(dá)2014.50萬噸。此行為違反了相關(guān)法規(guī)的“禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源”等相關(guān)條款。

        因此，根據(jù)相關(guān)條款，以水泥用石灰?guī)r礦原礦每噸3.01元計(jì)算，漳縣公司被沒收的違法所得共計(jì)6063.65萬元，同時，被處以20%的罰款，即1212.73萬元。

        祁連山公告披露，扣減已被原漳縣國土資源局已處罰的25.31萬元，漳縣公司共計(jì)被罰沒7251.07萬元。

        祁連山是中國建材集團(tuán)旗下企業(yè)。漳縣公司則是祁連山全資子公司，成立于2009年，擁有茍家寨石灰?guī)r礦和鹽井鄉(xiāng)燈籠坪粘土礦的采礦權(quán)。

        漳縣公司此前的越界開采行為十分惡劣，甚至被生態(tài)環(huán)境部作為警示案例進(jìn)行過通報。通報顯示，去年9月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對漳縣公司進(jìn)行現(xiàn)場督察時發(fā)現(xiàn)，該公司分別于2011年、2013年起，就在鹽井鄉(xiāng)燈籠坪粘土礦和茍家寨石灰?guī)r礦采礦權(quán)范圍外進(jìn)行開采，越界開采面積分別達(dá)0.0425平方公里和0.3619平方公里。其中茍家寨石灰?guī)r礦越界開采面積已接近采礦權(quán)面積的兩倍。

        2013年至2016年間，漳縣公司因越界開采問題先后3次被漳縣國土資源局處罰，但屢禁不止，既未退出越界開采區(qū)域，也未履行修復(fù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。

        2015年，漳縣公司聲稱已退出茍家寨石灰?guī)r礦超礦界范圍并開展生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。但中央環(huán)保督察組對漳縣公司進(jìn)行現(xiàn)場督察時發(fā)現(xiàn)，漳縣公司所稱情況并不屬實(shí)，甚至還用迷彩網(wǎng)遮蓋開采區(qū)約7000平方米面積的土地，掩蓋生態(tài)環(huán)境治理不力之實(shí)。

或?qū)⒚媾R公益訴訟

        如今，漳縣公司不僅被罰款，還將面臨索賠。去年11月4日，漳縣公司違法采礦案被自然資源部辦公廳列為掛牌督辦案。12月28日，甘肅省檢察院對該案立案調(diào)查。

        祁連山在2020年年報中披露，2月27日，甘肅省檢察院發(fā)布相關(guān)公告，因漳縣公司存在越界開采礦產(chǎn)資源，破壞生態(tài)環(huán)境的情況，根據(jù)《民事訴訟法》第五十五條規(guī)定，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以提起民事公益訴訟，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起訴訟的，人民檢察院可支持起訴。甘肅省檢察院擬決定對漳縣公司發(fā)起民事公益訴訟程序，截至報告報出日，程序尚處于擬提起民事公益訴訟的機(jī)關(guān)和社會組織向甘肅省人民檢察院反饋階段。

        記者注意到，至今，祁連山還未更新該訴訟相關(guān)情況。對于祁連山面臨的公益訴訟，方正律師表示，行政處罰是由于違反了相關(guān)行政法律法規(guī)，罰款將上繳國庫。民事公益訴訟的賠償金額將根據(jù)損害生態(tài)環(huán)境或礦產(chǎn)的時間、嚴(yán)重程度等因素進(jìn)行評估，賠款將用于修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

        對于相關(guān)環(huán)境修復(fù)工作，祁連山在年報中也表示，將“認(rèn)真制定整改治理方案，明確整改總體要求和時間進(jìn)度，積極迅速推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察問題各項(xiàng)整改工作”。

        漳縣人民政府官網(wǎng)顯示，3月24日，定西市生態(tài)環(huán)境局漳縣分局已受理燈籠坪水泥配料用粘土礦、茍家寨水泥用石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。文件顯示，漳縣公司擬分別投資137.91萬元和2608.83萬元于燈籠坪和茍家寨項(xiàng)目，其中環(huán)保投資占比分別達(dá)40.1%和17.79%，將用于噴播植草、植樹種草等綠化工程。

        對于漳縣公司面臨的訴訟，祁連山在年報中稱，此公益訴訟給公司帶來的影響目前尚無法估計(jì)。

《電鰻快報》