□到2025年，前海合作區將建立健全更高層次的開放型經濟新體制，初步形成具有全球競爭力的營商環境，高端要素集聚、輻射作用突出的現代服務業蓬勃發展，多輪驅動的創新體系成效突出，對粵港澳大灣區發展的引擎作用日益彰顯。

        □到2035年，前海合作區高水平對外開放體制機制更加完善，營商環境達到世界一流水平，建立健全與港澳產業協同聯動、市場互聯互通、創新驅動支撐的發展模式，建成全球資源配置能力強、創新策源能力強、協同發展帶動能力強的高質量發展引擎，改革創新經驗得到廣泛推廣。

        9月6日，中共中央、國務院印發《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(下稱《方案》)。根據《方案》，前海深港現代服務業合作區(下稱前海合作區)將打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平臺，建設高水平對外開放門戶樞紐，不斷構建國際合作和競爭新優勢。同時，為進一步擴展發展空間，前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。

區域擴容 目標高遠

        自2010年以來，前海合作區一直堅持“依托香港、服務內地、面向世界”，通過持續的制度創新和規則銜接，不僅吸引了不少香港企業的入駐，還成為諸多港澳青年內地創業的“第一站”。

        此次《方案》明確，開發建設前海合作區是支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要舉措，對推進粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區、增強香港同胞對祖國的向心力具有重要意義。

        以現有的14.92平方公里區域為基礎，前海合作區將進一步擴展至以下區域：南側毗鄰的蛇口及大小南山片區22.89平方公里;北側毗鄰的會展新城及海洋新城片區29.36平方公里，機場及周邊片區30.07平方公里，寶安中心區及大鏟灣片區23.32平方公里。至此，前海合作區總面積擴展至120.56平方公里，是原有面積的近8倍。

        根據《方案》，到2025年，前海合作區將建立健全更高層次的開放型經濟新體制，初步形成具有全球競爭力的營商環境，高端要素集聚、輻射作用突出的現代服務業蓬勃發展，多輪驅動的創新體系成效突出，對粵港澳大灣區發展的引擎作用日益彰顯。

        到2035年，前海合作區高水平對外開放體制機制更加完善，營商環境達到世界一流水平，建立健全與港澳產業協同聯動、市場互聯互通、創新驅動支撐的發展模式，建成全球資源配置能力強、創新策源能力強、協同發展帶動能力強的高質量發展引擎，改革創新經驗得到廣泛推廣。

聚焦科技 激勵創新

        此次《方案》，在打造全面深化改革創新試驗平臺方面，明確前海合作區將推進現代服務業創新發展，加快科技發展體制機制改革創新，打造國際一流營商環境，創新合作區治理模式。

        具體來看，前海合作區將聚焦人工智能、健康醫療、金融科技、智慧城市、物聯網、能源新材料等港澳優勢領域，大力發展粵港澳合作的新型研發機構，創新科技合作管理體制，促進港澳和內地創新鏈對接聯通，推動科技成果向技術標準轉化。

        同時，前海合作區還將建設高端創新人才基地，推動引領產業創新的基礎研究成果轉化;積極引進創投機構、科技基金、研發機構;聯合港澳探索有利于推進新技術新產業發展的法律規則和國際經貿規則創新，逐步打造審慎包容監管環境，促進依法規范發展，健全數字規則，提升監管能力，堅決反對壟斷和不正當競爭行為。

        此外，《方案》明確提出，前海合作區將集聚國際海洋創新機構，大力發展海洋科技，加快建設現代海洋服務業集聚區，打造以海洋高端智能設備、海洋工程裝備、海洋電子信息(大數據)、海洋新能源、海洋生態環保等為主的海洋科技創新高地。

多措并舉 擴大開放

        一直以來，“國家金融業對外開放試驗示范窗口”是中央賦予前海的重要使命之一。此次《方案》則為前海合作區進一步擴大金融業對外開放畫出了路線圖。

        《方案》提到，提升國家金融業對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業務創新試驗區功能，支持將國家擴大金融業對外開放的政策措施在前海合作區落地實施，在與香港金融市場互聯互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域先行先試。

        前海合作區將開展本外幣合一銀行賬戶試點，為市場主體提供優質、安全、高效的銀行賬戶服務。支持符合條件的金融機構開展跨境證券投資等業務。支持國際保險機構在前海合作區發展，為中資企業海外經營活動提供服務。

        前海合作區還將深化粵港澳綠色金融合作，探索建立統一的綠色金融標準，為內地企業利用港澳市場進行綠色項目融資提供服務;探索跨境貿易金融和國際支付清算新機制;支持香港交易所前海聯合交易中心依法合規開展大宗商品現貨交易等。

        根據《方案》，除擴大金融業對外開放之外，前海合作區還將從深化與港澳服務貿易自由化、提升法律事務對外開放水平、高水平參與國際合作等方面建設高水平對外開放門戶樞紐。

《電鰻快報》