????????把碳達峰、碳中和(以下簡稱“雙碳”)目標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。作為一項推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要政策工具和重大制度創(chuàng)新，全國碳排放權(quán)交易市場(以下簡稱全國碳市場)以市場機制為手段，著力控制和減少溫室氣體排放，推進綠色低碳發(fā)展。全國碳市場已于2021年7月16日正式啟動上線交易，目前運行平穩(wěn)有序?？傮w來看，作為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場，全國碳市場目前仍處于起步階段，在逐步深化全國碳市場建設(shè)的過程中，需要通過更長時間的政策實踐、更大范圍的市場探索和主體參與，進一步服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，為中國如期實現(xiàn)“雙碳”承諾貢獻力量。

一、碳市場的原理與國際發(fā)展現(xiàn)狀

????????人類經(jīng)濟活動產(chǎn)生了大量的二氧化碳排放，其顯著的環(huán)境外部性是全球氣候變化。碳排放權(quán)交易是以基于科斯定理(Coase theorem)的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)為理論基礎(chǔ)來矯正環(huán)境外部性的政策工具。碳市場以“總量控制與交易(Cap and trade)”為核心機制，在碳排放總量控制目標(biāo)下給納入溫室氣體排放控制的行業(yè)企業(yè)分配碳排放配額，允許企業(yè)進行交易，通過建立碳排放配額的供求關(guān)系形成市場碳價。在碳價約束下，企業(yè)開始將碳排放配額作為生產(chǎn)要素之一，有助于將溫室氣體排放的外部成本內(nèi)部化為經(jīng)濟成本，引導(dǎo)減排成本較低的行業(yè)、企業(yè)和地區(qū)優(yōu)先減排，提高政策的成本效率，降低實現(xiàn)減排目標(biāo)的社會總成本，從而實現(xiàn)碳排放資源的帕累托最優(yōu)配置。

????????從全球來看，以碳排放權(quán)交易制度為代表的市場手段是區(qū)域化組織、國家和地區(qū)減排溫室氣體的重要措施。據(jù)統(tǒng)計，目前全球共有30多個國家和地區(qū)正在或計劃實施碳交易體系，包括歐盟、美國、韓國、新西蘭等，覆蓋的溫室氣體排放量約占當(dāng)前全球排放總量的16%以上。以歐盟碳市場為代表的國際碳市場呈現(xiàn)出高度金融化、交易主體與產(chǎn)品多元化、交易監(jiān)管機制與配套機制結(jié)構(gòu)化、碳價趨于合理化等特征，經(jīng)過實踐證明了其有效性和抗沖擊性。2021年11月在英國格拉斯哥舉辦的聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方大會第26次會議(COP26)已達成了《巴黎協(xié)定》下國際碳市場的制度框架和總體原則。未來，碳市場將越來越多地成為幫助各國政府部門和行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)排放目標(biāo)的有力工具。

二、碳市場在雙碳目標(biāo)中的重要作用和意義

????????2021年9月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》指出，推進市場化機制建設(shè)，加快建設(shè)完善全國碳排放權(quán)交易市場。2021年10月國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》進一步提出，建立健全市場化機制，發(fā)揮全國碳排放權(quán)交易市場作用。全國碳市場對中國“雙碳”目標(biāo)的重要作用和意義主要體現(xiàn)在以下方面：

????????一是形成明確的減排目標(biāo)及總量控制分解機制。碳市場的核心是“總量控制與交易”機制。政府部門根據(jù)國家溫室氣體排放控制要求，綜合考慮經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、大氣污染物排放協(xié)同控制等因素，制定碳排放配額總量確定與分配方案。通過將整體減排目標(biāo)分解到對碳市場覆蓋行業(yè)和相關(guān)受到管控的重點排放單位，以企業(yè)為微觀單元，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、能源消費綠色低碳化，促進高排放行業(yè)率先達峰，進而促進部分地區(qū)率先達峰。

????????二是通過交易機制為碳減排釋放價格信號。低碳轉(zhuǎn)型從長遠看有利于提高行業(yè)企業(yè)競爭力，短期受行業(yè)和技術(shù)水平的影響，減排成本存在差異。全國碳市場在初始分配的配額和企業(yè)實際排放量之間建立供求關(guān)系，交易系統(tǒng)匯集大量的市場主體交易信息，形成公開透明的市場化碳價，并提供經(jīng)濟激勵機制，將資金引導(dǎo)至減排潛力大的行業(yè)企業(yè)，在促進減排的同時，也能刺激前沿技術(shù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，降低行業(yè)總體減排成本，給經(jīng)濟增長注入新的低碳動力。

????????三是壓實碳減排責(zé)任，強化激勵約束機制。氣候變化問題具有外部性，碳市場通過建立“國家—地方—行業(yè)—企業(yè)”等多層級的碳排放管理機制，將碳達峰、碳中和相關(guān)工作層層落實。達到一定排放規(guī)模的行業(yè)和企業(yè)將被納入碳排放管理，通過碳交易機制把控制和減少碳排放的社會責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部碳排放管理要求，進一步壓實企業(yè)碳排放管理責(zé)任，促使經(jīng)濟主體主動降低排放，形成全社會有效的碳排放激勵和約束機制。

????????四是構(gòu)建碳減排抵消機制推動全社會綠色低碳發(fā)展。通過構(gòu)建全國碳市場溫室氣體自愿減排交易機制、碳普惠機制等，促進增加林業(yè)碳匯，促進可再生能源的發(fā)展，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)保護補償，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)和消費方式，形成碳配額市場和碳減排市場互為補充、協(xié)同發(fā)展、集聚效應(yīng)凸顯的全國碳市場格局，加快形成有效的減污降碳的激勵機制，調(diào)動全社會自覺自愿參與碳減排活動的積極性。

????????五是促進碳金融發(fā)展，積極樹立負責(zé)任的國際減排形象。依托全國碳市場有序發(fā)展具有國際影響力的碳交易中心、碳定價中心、碳金融中心，為綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)碳達峰、碳中和提供投融資渠道，體現(xiàn)低碳投資的長期價值。同時，也為我國積極參與國際碳定價機制提供途徑，進一步倒逼我國能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，帶動綠色產(chǎn)業(yè)強勁增長，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，樹立我國積極控制碳排放、構(gòu)建人類命運共同體的負責(zé)任大國形象。

三、全國碳市場建設(shè)和運行情況

????????全國碳市場建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在我國試點碳市場的基礎(chǔ)上，全國碳排放交易體系于2017年底啟動建設(shè)，目前制度體系已初步形成，交易規(guī)模逐漸擴大，市場流動性有所提升。以實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，全國碳市場正在穩(wěn)步推進、發(fā)展壯大。

????????一是初步構(gòu)建了支撐全國碳市場運行的制度體系。生態(tài)環(huán)境部先后出臺了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》和碳 排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等管理制度，以及企業(yè)溫室氣體排放報告、核算、核查等技術(shù)規(guī)范，加快修訂完善溫室氣體自愿減排交易管理辦法。同時，國家層面的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)列入國務(wù)院2021年度立法工作計劃，目前國家有關(guān)部門正積極推進相關(guān)立法進程。

????????二是穩(wěn)妥制定配額分配方案，明確相關(guān)履約要求。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》，明確發(fā)電行業(yè)作為首個納入全國碳市場的行業(yè)，銜接我國正在實行的碳排放強度管理制度，采取基準(zhǔn)法對全國發(fā)電行業(yè)重點排放單位分配核發(fā)全國碳市場第一個履約周期2019-2020年度碳排放配額。同時，穩(wěn)步推進履約清繳工作，按照生態(tài)環(huán)境部的要求，各省級生態(tài)環(huán)境主管部門要確保本行政區(qū)域的重點排放單位在2021年12月31日17點前全部完成履約。

????????三是扎實開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作。嚴(yán)格落實碳排放核算、核查、報告制度，在企業(yè)報告、地方生態(tài)環(huán)境部門核查的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部組織專門的督導(dǎo)幫扶，監(jiān)督指導(dǎo)省級生態(tài)環(huán)境部門加大核查力度，組織開展核查抽查，通過對地方督促檢查和對企業(yè)現(xiàn)場抽查，加強對重點排放單位、核查機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、檢測機構(gòu)等市場相關(guān)主體的監(jiān)督管理，明確地方落實數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)工作任務(wù)要求，進一步加強對全國碳市場的數(shù)據(jù)管理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

????????四是順利完成相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和上線運行。利用好全國碳市場主要的基礎(chǔ)設(shè)施包括全國碳排放數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)、全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)、全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)。在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下，全國碳排放數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)依托全國排污許可證管理信息平臺進行建設(shè)，上海市、湖北省分別牽頭建設(shè)完成了全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)和注冊登記系統(tǒng)。根據(jù)上海市的統(tǒng)一安排，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所作為項目主體、上海環(huán)境能源交易所作為技術(shù)支撐機構(gòu)，全力開展交易系統(tǒng)的建設(shè)工作并通過了系統(tǒng)的測試和驗收，受到主管部門、業(yè)內(nèi)專家和市場主體的一致好評。

????????五是有序組織開展全國碳排放權(quán)交易。全國碳市場已于2021年7月16日正式啟動上線交易，首個履約周期覆蓋2019-2020年兩個年度，年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，共納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家。按照生態(tài)環(huán)境部的有關(guān)安排，上海環(huán)境能源交易所目前承擔(dān)全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶開立和運行維護等具體工作。全國碳市場自上線以來總體運行平穩(wěn)有序。截至2021年12月31日，全國碳市場總共運行114個交易日，每個交易日均有成交，碳排放配額總成交量1.79億噸，總成交額76.61億元，成交均價42.85元/噸。市場啟動初期，由于履約要求尚未明確，市場活躍度總體不高。隨著10月底履約通知的出臺，企業(yè)交易意愿明顯上漲，市場活躍度大幅提升，交易規(guī)模節(jié)節(jié)攀升?？傮w來看，雖然全國碳市場交易臨近履約期總體較為活躍，初步體現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)以市場化手段推進履約的基本功能，但從運行特點來看，也仍存在“啟動初期流動性有限，臨近履約期時交易活躍，市場交易情況隨履約周期影響呈現(xiàn)明顯波動”的碳現(xiàn)貨市場一般規(guī)律。

????????六是與國際碳市場存在較大差異。與國際碳市場相比，全國碳市場碳排放配額現(xiàn)貨二級市場成交量位居全球首位，但交易價格不具可比性。2021年7月16日至12月31日，全國碳市場碳排放配額現(xiàn)貨二級市場市場累計成交量大幅超過歐盟、韓國等國際碳市場。交易價格上，2021年7月以來國際碳價呈現(xiàn)不同程度上漲，歐盟碳價最高達到近90歐元/噸。由于國際間宏觀政策、碳市場機制、經(jīng)濟形勢、減排成本等的不同，我國碳價目前與國際碳價可比性不強。尤其是市場機制上，我國碳市場在管理模式、納入行業(yè)、分配方式、交易主體、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上與國際碳市場存在一定差異?？傮w來看，全國碳市場目前仍處于起步的初期階段，在機制設(shè)計、體系構(gòu)建、市場發(fā)展上仍具有較大的提升空間。

四、穩(wěn)步推進全國碳市場建設(shè)

????????全國碳市場是一項重大的制度創(chuàng)新，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要完善的法規(guī)制度、完備的管理機制、有效的市場機制、真實的排放數(shù)據(jù)等各方面的配套支撐。全國碳市場的建設(shè)不可能一蹴而就，須循序漸進、逐步完善才能充分發(fā)揮市場機制的作用。結(jié)合碳達峰、碳中和目標(biāo)及新形勢和新要求，全國碳市場建設(shè)要從以下幾方面進一步深化推進。

????????一是建立健全適應(yīng)雙碳目標(biāo)的全國碳市場頂層制度設(shè)計。以碳達峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，進一步建立健全全國碳市場頂層制度設(shè)計，制定清晰的路線圖和時間表，明確國務(wù)院各部門、地方生態(tài)環(huán)境主管部門、重點排放單位、全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)及注冊登記機構(gòu)等支撐機構(gòu)的職能分工，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，加強協(xié)調(diào)和溝通，統(tǒng)籌做好深化全國碳市場建設(shè)的相關(guān)工作。加快出臺《條例》，在配額分配機制、核查工作、信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等方面完善相關(guān)內(nèi)容，及早完成立法，推動各部門之間形成協(xié)調(diào)機制，確保全國碳市場各項政策維持長期穩(wěn)定。

????????二是盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。總量目標(biāo)在碳排放控制中具有最基本的錨定作用，是減排政策制定、實施、評估的主要依據(jù)。建議充分考慮2030年前碳達峰和2060年前碳中和的要求和產(chǎn)業(yè)的承受力及競爭力，合理控制能源消費總量和能耗強度，并在全國碳市場初期碳排放強度控制的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌建立碳排放總量控制制度。在政府層面上，統(tǒng)一碳排放標(biāo)準(zhǔn)，制定長期、清晰的排放控制目標(biāo)，形成以確保“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的導(dǎo)向體系。依托全國碳市場碳排放配額總量和分配制度，早日實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢變化適度動態(tài)調(diào)節(jié)，從而對碳排放強度控制指標(biāo)和總量控制指標(biāo)實行剛性和彈性相結(jié)合的協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。

????????三是逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍，形成多行業(yè)參與格局。在發(fā)電行業(yè)重點排放單位有序參與全國碳市場的基礎(chǔ)上，基于我國碳達峰目標(biāo)的緊迫性，需要盡快將鋼鐵、化工、水泥等其他重點排放源行業(yè)納入全國碳市場，逐步將全國碳市場行業(yè)覆蓋排放源占比提高到50%以上。組織其他行業(yè)強化碳排放核算，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。盡早明確行業(yè)擴容的時間表，給市場以較為明確穩(wěn)定的預(yù)期。爭取“十四五”期間，發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等八大行業(yè)全部納入全國碳市場，將碳交易體系作為工業(yè)行業(yè)碳達峰目標(biāo)實現(xiàn)的核心政策工具。

????????四是逐步引入有償分配機制，完善配額分配方法。從國內(nèi)外碳市場經(jīng)驗來看，通過配額有償分配的實施，企業(yè)能夠快速積累對碳排放的認識，體現(xiàn)“污染者付費”的環(huán)境管理理念，在一定程度上彌補了免費發(fā)放所導(dǎo)致效率和公平的缺失，同時也起到了減排的促進作用。建議在全國碳市場免費分配的基礎(chǔ)上，適時引入有償分配機制并逐步提高有償分配比例，不斷優(yōu)化配額分配方法，充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，有效調(diào)節(jié)碳價，提高企業(yè)參與碳市場的積極性，促進企業(yè)更加科學(xué)高效實施減排方案，推動節(jié)能降碳新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

????????五是推動非履約主體入市，形成多層次市場結(jié)構(gòu)。在滿足監(jiān)管要求的前提下，按照分層分類、分步推進、審慎穩(wěn)妥的原則有序引入非履約主體。積極爭取金融監(jiān)管部門支持，逐步引入金融機構(gòu)(銀行、基金、證券等機構(gòu))參與碳市場，實現(xiàn)全國碳排放交易市場主體多元化，持續(xù)提升市場的覆蓋面、流動性和有效性。推動金融機構(gòu)積極穩(wěn)妥參與碳市場建設(shè)，促進碳市場標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和制定，優(yōu)化金融機構(gòu)碳市場業(yè)績的評價標(biāo)準(zhǔn)。建立有效監(jiān)管機制，國務(wù)院有關(guān)部門溝通協(xié)商建立聯(lián)合監(jiān)管機制，全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)加強對非履約主體入市審核及日常監(jiān)管工作。隨著全國碳市場的不斷成熟，逐步擴大非履約主體的種類和數(shù)量。

????????六是發(fā)展碳金融創(chuàng)新，形成有效的碳定價體系和多層次碳市場。依托上海成熟的綠色金融和資本市場體系，豐富交易產(chǎn)品和交易機制，進一步促進全國碳市場價格發(fā)現(xiàn)，提升市場流動性。發(fā)揮上海國際金融中心的資源和能力優(yōu)勢，以全國碳交易市場為基礎(chǔ)，打造國際碳金融中心。推動金融市場與碳市場的合作與聯(lián)動發(fā)展，促進以碳排放權(quán)為基礎(chǔ)的各類場外和場內(nèi)衍生產(chǎn)品創(chuàng)新，為交易主體提供多樣化風(fēng)險管理工具。有序推進碳質(zhì)押(抵押)、碳租借(借碳)、碳回購等多樣化的碳金融工具。鼓勵探索碳遠期、碳期貨、碳期權(quán)等金融產(chǎn)品交易。支持碳基金、碳債券、碳保險、碳信托、碳資產(chǎn)支持證券等金融創(chuàng)新，充分發(fā)揮碳排放權(quán)融資功能，滿足交易主體多元融資需求。鼓勵建立碳市場發(fā)展基金和低碳導(dǎo)向的政府投資基金，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成綠色資金的主要供給來源。適時發(fā)布全國碳市場價格指數(shù)，推進形成多層次碳市場和打造有國際影響力的碳市場定價中心。鼓勵建立氣候投融資基金，引導(dǎo)國際國內(nèi)資金更好投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域，打造全球綠色金融資產(chǎn)配置中心。探索引入中央對手方清算機制，降低市場參與者信用風(fēng)險，加強風(fēng)險管理體系的建設(shè)。建立健全市場監(jiān)管機制，完善風(fēng)控體系，防范市場風(fēng)險。

????????七是統(tǒng)籌處理好全國碳市場與地方碳市場及其他市場的聯(lián)動和協(xié)同。重點總結(jié)和研究地方碳市場在市場建設(shè)、碳金融創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗，支持有條件的地方在“十四五”期間率先達到碳排放目標(biāo)。依托地方碳市場的建設(shè)經(jīng)驗發(fā)展和壯大全國碳市場，加快全國碳配額市場和自愿減排市場、碳普惠市場的整合，加快構(gòu)建完整的現(xiàn)貨產(chǎn)品體系，在全國碳排放配額的基礎(chǔ)上，盡快規(guī)劃將國家核證自愿減排量、碳普惠等集中統(tǒng)一到全國碳排放權(quán)交易平臺。搭建有效的全國碳市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動全國市場對地方市場、碳減排市場的吸收、聯(lián)動和融合，實現(xiàn)全國碳市場平臺的功能集聚，打造多層次復(fù)合型碳市場格局。加強碳市場與能源、環(huán)境市場的聯(lián)動分析，探索碳排放價格信號在碳關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的傳導(dǎo)機制，促進全國碳市場與其他市場的聯(lián)動發(fā)展。

????????八是加強國際協(xié)作，逐步建設(shè)全球碳市場核心樞紐。立足全國碳市場和碳減排市場，結(jié)合《巴黎協(xié)定》《格拉斯哥氣候公約》等新形勢下的國際碳交易市場建設(shè)要求，研究在清潔發(fā)展機制(CDM)、國際航空碳抵消和減排計劃(CORSIA)、《巴黎協(xié)定》第六條等不同機制下交易對接機制和標(biāo)準(zhǔn)體系。加快國內(nèi)與國際碳交易機制間的政策協(xié)調(diào)。鼓勵相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展低碳領(lǐng)域的國際化實踐，探索碳市場的國際區(qū)域性聯(lián)動，拓展碳交易人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。加強對未來全球碳價機制、碳市場發(fā)展趨勢和管理機制的研究和參與，并發(fā)揮積極引領(lǐng)作用，通過對國內(nèi)外不同碳定價機制的探索實踐，為后續(xù)我國擴大參與國際碳市場積累經(jīng)驗。

五、結(jié)語

????????建設(shè)全國碳市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推進綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新，也是推動實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)與碳中和愿景的重要政策工具。盡管全國碳市場還處于起步階段，但從目前的制度體系和市場表現(xiàn)來看，初步顯示出市場機制對倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型、推進綠色低碳發(fā)展的促進作用。隨著“雙碳”目標(biāo)的進一步落地，全國碳市場建設(shè)逐步進入“深水區(qū)”，亟待進一步的探索和升級。結(jié)合國內(nèi)外市場建設(shè)經(jīng)驗，全國碳市場仍需從頂層設(shè)計、市場體系、交易機制等方面深化推進各項工作，充分發(fā)揮上海國際金融中心服務(wù)輻射功能，加快打造具有國際影響力的碳交易中心、碳定價中心、碳金融中心。立足更高標(biāo)準(zhǔn)，樹立全球視野，服務(wù)新發(fā)展格局，從全局高度精心謀劃其高水平建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，切實平衡好經(jīng)濟發(fā)展和碳減排的關(guān)系，更好服務(wù)“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。

《電鰻快報》