《電鰻快報(bào)》文/高偉

        2021年12月31日，湖南軍信環(huán)保股份有限公司(簡(jiǎn)稱：軍信環(huán)保)創(chuàng)業(yè)板IPO已提交注冊(cè)。中信證券為其保薦機(jī)構(gòu)，擬募資24.5278億元。《電鰻快報(bào)》經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，公司此次IPO招股書(shū)還存在很多疑點(diǎn)，尤其是家族控股、董事長(zhǎng)涉賄賂案、募投項(xiàng)目未批先建等備受市場(chǎng)關(guān)注。

        家族控股是非多

        據(jù)招股書(shū)，軍信環(huán)保家族企業(yè)特征突出，據(jù)資料顯示，目前戴道國(guó)家族持股比高達(dá)92.35%，何英品家族持股比為6.22%。戴道國(guó)通過(guò)直接持股和控制軍信集團(tuán)、湖南道信，控制軍信環(huán)保合計(jì)91.51%股份的表決權(quán)。戴敏、戴曉國(guó)、戴道存、冷昌府、冷培培等人均持有股份，這五人與實(shí)際控制人、董事長(zhǎng)戴道國(guó)存在近親屬關(guān)系。在公司董監(jiān)高成員中，副董事長(zhǎng)何英品與董事GUAN QIONG HE(何冠瓊)為父女關(guān)系，公司監(jiān)事徐惠思與其他核心人員李方志為夫妻關(guān)系，董事長(zhǎng)戴道國(guó)為財(cái)務(wù)總監(jiān)周重波配偶戴敏的姐夫。

        戴道國(guó)能夠通過(guò)行使表決權(quán)對(duì)發(fā)行人的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)分配等事項(xiàng)實(shí)施重大影響。軍信環(huán)保坦言，雖然公司已經(jīng)建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)，但如果公司的實(shí)際控制人憑借其控制權(quán)地位，通過(guò)行使表決權(quán)等方式對(duì)公司的人事任免、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)決策、利潤(rùn)分配等進(jìn)行不當(dāng)控制，將可能損害公司及其他股東的利益。

        市場(chǎng)人士認(rèn)為，一直以來(lái)，股權(quán)集中、“一股獨(dú)大”被視為完善上市公司治理結(jié)構(gòu)的絆腳石。特別是在民營(yíng)企業(yè)中，如果公司實(shí)際控制人為某一自然人或者家族，公司治理結(jié)構(gòu)弱點(diǎn)將更加突出。家族式企業(yè)在人力資源優(yōu)化配置、建立合理的人才結(jié)構(gòu)等方面存在弊端。家族成員之間容易通過(guò)控制董事會(huì)來(lái)影響公司的重大決策，有可能損害其他小股東的權(quán)益。

        董事長(zhǎng)涉賄賂案

        招股說(shuō)明書(shū)披露，軍信環(huán)保董事長(zhǎng)、法定代表人為戴道國(guó)，其通過(guò)直接和間接的方式合計(jì)控制軍信環(huán)保91.51%股份的表決權(quán)，為公司的實(shí)際控制人。據(jù)鼎城區(qū)人民檢察院2017年2月23日工作報(bào)告披露，該院突出查辦的有影響有震動(dòng)的大要案件中，其中一起為“湖南軍信環(huán)保集團(tuán)公司戴某行賄案”。

        工商資料顯示，湖南軍信環(huán)保集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“軍信集團(tuán)”)為軍信環(huán)保控股股東，該司法定代表人、實(shí)際控制人為戴道國(guó)。不知鼎城區(qū)人民檢察院披露的案件中，涉案人員“戴某”是軍信環(huán)保董事長(zhǎng)戴道國(guó)，還是另有其人?公司在招股說(shuō)明書(shū)中披露實(shí)際控制人報(bào)告期內(nèi)不存在賄賂等刑事犯罪的行為是否屬實(shí)?

        另外，軍信環(huán)保子公司浦湘生物的少數(shù)股東永清環(huán)保原董事長(zhǎng)劉正軍，因涉嫌單位行賄罪判處有期徒刑一年三個(gè)月。據(jù)報(bào)道，劉正軍曾與軍信環(huán)保董事長(zhǎng)戴道國(guó)共同考察了“長(zhǎng)沙市生活垃圾深度綜合處理(清潔焚燒)項(xiàng)目”。上述項(xiàng)目是否就是軍信環(huán)保本次募投項(xiàng)目的一部分?該項(xiàng)目是否與行賄案件有關(guān)?

        據(jù)天眼查顯示，董事長(zhǎng)戴道國(guó)目前任職9家企業(yè)，擔(dān)任股東5家，擔(dān)任高管8家，且實(shí)際控制13家企業(yè)。尤為注意的是，戴道國(guó)周邊風(fēng)險(xiǎn)有79條，預(yù)警提醒也有79條。

        高風(fēng)險(xiǎn)信息方面，戴道國(guó)擔(dān)任法定代表人的湖南好望谷綠色住宅股份有限公司有注銷備案信息。

        在訴訟方面，其擔(dān)任法定代表人的湖南軍信環(huán)保集團(tuán)有限公司曾因勞動(dòng)爭(zhēng)議而被起訴(4)，擔(dān)任法定代表人的長(zhǎng)沙滕王閣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司曾因生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛而被起訴(4)，擔(dān)任法定代表人的長(zhǎng)沙滕王閣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司曾因商品房預(yù)售合同糾紛而被起訴(4)，擔(dān)任法定代表人的湖南軍信環(huán)保集團(tuán)有限公司曾因建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛而被起訴(2)，擔(dān)任法定代表人的湖南軍信環(huán)保集團(tuán)有限公司曾因機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛而被起訴(2)，擔(dān)任法定代表人的浦湘生物能源股份有限公司曾因裝飾裝修合同糾紛而被起訴(2)，擔(dān)任法定代表人的湖南軍信環(huán)保集團(tuán)有限公司曾因金融借款合同糾紛而被起訴(1)，擔(dān)任法定代表人的湖南軍信環(huán)保集團(tuán)有限公司曾因建設(shè)工程施工合同糾紛而被起訴(1)……

        募投項(xiàng)目未批先建

        招股說(shuō)明書(shū)披露，軍信環(huán)保本次IPO計(jì)劃募資24.53億元，其中，7.36億元用于補(bǔ)充流動(dòng)資金，3.93億元用于長(zhǎng)沙市城市固體廢棄物處理場(chǎng)灰渣填埋場(chǎng)工程項(xiàng)目。

        而軍信環(huán)保身處資金密集型領(lǐng)域，公司通過(guò)BOT模式進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，在建設(shè)前期需要企業(yè)墊付大量資金，后期技術(shù)研發(fā)也需要大量資金投入。因此，公司需要較多流動(dòng)性。就是這樣的財(cái)務(wù)狀況，軍信環(huán)保仍然堅(jiān)持大額現(xiàn)金分紅，且發(fā)生在IPO之前，市場(chǎng)質(zhì)疑軍信環(huán)保上市是為了圈錢(qián)。

        值得注意的是，軍信環(huán)保2018年末在建工程包含長(zhǎng)沙市城市固體廢棄物處理場(chǎng)灰渣填埋場(chǎng)項(xiàng)目，而長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局對(duì)此項(xiàng)目的批復(fù)日期顯示為2019年2月。上述項(xiàng)目是否存在未批先建的情形?該項(xiàng)目的手續(xù)是否合法合規(guī)?

        三大隱憂尚存，怎能保護(hù)普通投資者利益?會(huì)否有利益輸送行為發(fā)生?

《電鰻快報(bào)》