????????據“雄安發(fā)布”微信公眾號3月2日消息，近日，雄安新區(qū)印發(fā)《傳統(tǒng)產業(yè)轉移升級工作的實施方案》，對新區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)分類精準施策，助推傳統(tǒng)產業(yè)轉移轉型。

重點任務

????????(一)建立企業(yè)精準幫扶機制

????????摸清傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展底數，分類建立企業(yè)臺賬，動態(tài)掌握企業(yè)數量、經營情況、就業(yè)人員等信息，及時了解企業(yè)需求。不搞簡單化“一刀切”，穩(wěn)定傳統(tǒng)企業(yè)轉移升級發(fā)展的預期和信心，發(fā)揮本土企業(yè)家的“雄安情懷”，掀起“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展熱潮，將傳統(tǒng)產業(yè)轉型打造為本土特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)。建立政府與企業(yè)信息直通機制，組織開展政企對接活動，支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢產品進入新區(qū)建設市場，對重點企業(yè)、重點項目提供精準服務。

????????(二)打造“總部+基地”發(fā)展模式

????????1.加快打造區(qū)內傳統(tǒng)產業(yè)總部基地。結合三縣組團控詳規(guī)，支持分縣域、分行業(yè)建設傳統(tǒng)產業(yè)總部基地，聚集轉型及重組后企業(yè)的總部、設計、研發(fā)、營銷及展示環(huán)節(jié)，引進國內外一流的設計、研發(fā)、檢驗檢測及貿易中心，提升傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展核心競爭力，實現“根留雄安”。

????????2.推動區(qū)外制造基地建設。加快雄縣·肅寧協(xié)同產業(yè)園、容城·淶源智慧服裝產業(yè)園等重點區(qū)外制造基地建設，引導企業(yè)一般性制造環(huán)節(jié)有序轉移，支持外遷企業(yè)抱團集聚發(fā)展。積極加強省有關部門和當地政府對接溝通，爭取企業(yè)外遷各項要素資源的更大支持保障力度。

????????(三)加快推進企業(yè)改造提升

????????1.支持企業(yè)技術改造。引導傳統(tǒng)產業(yè)與高等院校、科研院所對接合作，推動傳統(tǒng)產業(yè)加快關鍵工序、核心設備更新改造，實現產品升級改造、技術迭代更新、工藝優(yōu)化提升，打造一批數字化車間和綠色工廠，推動企業(yè)向競爭力強、科技含量和產業(yè)附加值高的方向邁進。

????????2.推動企業(yè)數字化、智能化提升。依托雄安新區(qū)產業(yè)互聯網平臺，整合惠企政策、金融產品、工業(yè)設計、跨境電商服務等資源，切實解決傳統(tǒng)企業(yè)政策申報、融資及向新興業(yè)態(tài)發(fā)展難題，拓展企業(yè)產品供銷渠道。支持企業(yè)將人工智能、大數據、云計算、物聯網、區(qū)塊鏈等技術融入研發(fā)、設計、生產、管理和服務等環(huán)節(jié)，分行業(yè)分領域實施傳統(tǒng)產業(yè)“智能+”提升專項行動，建設數字化車間和智能工廠，開發(fā)智能創(chuàng)意產品，加速企業(yè)“上云用數賦智”進程。

????????3.加快企業(yè)綠色化發(fā)展。加快推進傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造，統(tǒng)籌考慮產品原材料選用、生產、銷售、使用、回收、處理等各環(huán)節(jié)對資源環(huán)境的影響，實施重點行業(yè)清潔化改造，培育綠色設計產品。提升傳統(tǒng)產業(yè)行業(yè)能效，推進大數據技術與節(jié)能降耗融合發(fā)展，建設一批綠色工廠。加強節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，嚴肅查處違法違規(guī)用能行為。

????????4.提升企業(yè)創(chuàng)新能力。引導傳統(tǒng)產業(yè)與人工智能、新材料、工業(yè)設計、數字創(chuàng)意等新興產業(yè)融合，提升企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新能力，結合新區(qū)生產建設開發(fā)創(chuàng)新產品及服務。支持傳統(tǒng)企業(yè)建設企業(yè)技術中心、工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構，培育發(fā)展成為“專精特新”中小企業(yè)及高新技術企業(yè)。發(fā)揮工業(yè)設計提升效應，鼓勵服裝、毛絨玩具、制鞋等產業(yè)開展新產品創(chuàng)新設計，推動制造營銷等環(huán)節(jié)優(yōu)化。

????????(四)加快推進企業(yè)轉移升級

????????1.打響傳統(tǒng)產業(yè)雄安品牌。引導傳統(tǒng)產業(yè)有機融入新區(qū)特色文化內涵與未來發(fā)展愿景，支持傳統(tǒng)產業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，創(chuàng)新性開發(fā)一批有雄安特色的產品和服務，建設一批品牌培育和運營專業(yè)化平臺，打造一批“走得出、立得住、叫得響”的傳統(tǒng)產業(yè)雄安品牌，促進由貼牌加工向品牌輸出轉變。

????????2.推進企業(yè)服務化轉型。組織推廣電商直播、供應鏈管理、個性化定制、信息增值服務、工業(yè)電子商務等服務型制造新模式新業(yè)態(tài)，支持一批服務產業(yè)鏈提升的服務平臺、技術平臺，充分發(fā)揮服務引領作用。鼓勵企業(yè)利用閑置廠房，發(fā)展商務辦公、現代金融、文化教育、廣告創(chuàng)意、會展服務等服務業(yè)領域，推動新區(qū)服務業(yè)產業(yè)結構層次與集聚區(qū)發(fā)展水平不斷優(yōu)化。

????????3.提升龍頭企業(yè)發(fā)展水平。引導傳統(tǒng)企業(yè)以資本為紐帶，分行業(yè)進行重組重整，建立總部型企業(yè)，打造成集產品設計、研發(fā)、銷售一體的全產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，不斷做大、做強、做優(yōu)。發(fā)揮重組總部企業(yè)在傳統(tǒng)企業(yè)轉型、總部基地和區(qū)外制造園區(qū)建設中的引領帶動作用，以點帶面推進傳統(tǒng)產業(yè)全面發(fā)展，有效提升傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展能級。

????????4.加快企業(yè)與國際化接軌。依托自貿區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商示范區(qū)等平臺資源和新區(qū)政策優(yōu)勢，進一步完善跨境電商線上綜合服務和平臺體系，支持傳統(tǒng)產業(yè)向跨境電商貿易轉型，在制鞋、服裝等領域打造跨境電商發(fā)展典型示范，助力傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)在國際貿易合作方面與世界接軌，探索在更寬領域、更高水平上推進開放合作。

????????(五)扎實做好群眾就業(yè)保障

????????1.支持新興業(yè)態(tài)培訓就業(yè)。幫扶傳統(tǒng)產業(yè)向電商方向轉型發(fā)展，強化培訓工作和孵化功能，培育網紅經濟，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。推進創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、孵化器等現有創(chuàng)業(yè)孵化載體向專業(yè)化、精細化方向升級，在現代設施農業(yè)、生活性服務業(yè)、文旅文創(chuàng)產業(yè)等方向引導新區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

????????2.支持轉崗就業(yè)。大力開展崗前培訓、崗位技能提升培訓、轉崗培訓、新型學徒制培訓，鼓勵企業(yè)建立高技能人才培訓基地和技能大師工作室。實施學歷教育提升工程，培養(yǎng)持有畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書的“雙證”技能人才，按規(guī)定給予補貼。鼓勵新區(qū)各類企業(yè)在同等條件下優(yōu)先錄用傳統(tǒng)產業(yè)轉崗就業(yè)人員，強化定向培訓、定向就業(yè)。開發(fā)公益性崗位，做好兜底安置。

????????3.促進靈活就業(yè)。圍繞新區(qū)多樣化市場需求，推動生活性服務業(yè)發(fā)展，鼓勵開展個體經營，推動保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修、餐飲住宿等高端物業(yè)行業(yè)提質擴容，積極推動傳統(tǒng)產業(yè)工人無縫銜接就業(yè)。

????????(六)強化政策要素保障

????????1.加強財政資金支持力度。設立新區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展專項資金，撬動社會資本加強投資，鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)在項目投資、技術改造、科技研發(fā)、購置設備、市場開拓等方面創(chuàng)新做強。

????????2.創(chuàng)新金融產品支持。常態(tài)化組織政銀企對接會，鼓勵金融機構開發(fā)有針對性的金融產品，依托新區(qū)產業(yè)互聯網平臺提供金融、征信、中介、電子商務等一攬子綜合服務，實現企業(yè)融資需求精準對接和保障。

????????3.加強土地要素保障。加強傳統(tǒng)產業(yè)總部基地及新區(qū)內高端高新產業(yè)項目的土地保障。加大對企業(yè)制造環(huán)節(jié)外遷的協(xié)調支持力度，爭取在行政審批、項目建設用地、環(huán)境保護政策、企業(yè)稅費優(yōu)惠等方面給予企業(yè)支持，切實解決企業(yè)區(qū)內區(qū)外協(xié)同發(fā)展中的實際困難。

保障措施

????????(一)加強組織領導

????????新區(qū)各部門要按照職責分工，加強對傳統(tǒng)產業(yè)轉移轉型工作的指導，加強對企業(yè)訴求和問題的解決力度。三縣要切實履行傳統(tǒng)產業(yè)轉移升級工作的主體責任，將傳統(tǒng)產業(yè)轉移轉型工作納入政府工作重點，加強組織領導，建立工作制度，結合實際制定出臺傳統(tǒng)產業(yè)轉移升級實施方案，明確轉移升級具體的工作路徑和措施。新區(qū)將加強對三縣傳統(tǒng)產業(yè)轉移轉型工作的督導檢查和考核評估，對相關工作推進情況進行通報。

????????(二)加強專業(yè)指導

????????建立傳統(tǒng)產業(yè)轉移升級企業(yè)信息庫，實施動態(tài)管理，實現跟蹤服務。組建由政策研究、經濟管理、財務會計、工程技術等領域的專家組成的轉移升級專家咨詢團隊，積極為傳統(tǒng)企業(yè)提供轉型參考、資源匹配和決策咨詢，定期研究解決工作中存在的問題。加強企業(yè)家專項培訓，努力打造新型企業(yè)家隊伍，全面提升企業(yè)經營管理能力，不斷增強企業(yè)核心競爭力。

????????(三)強化輿論宣傳引導

????????充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導作用，開展傳統(tǒng)產業(yè)轉移升級政策機制解讀。加強好經驗好做法的典型宣傳，廣泛調動三縣政府和企業(yè)積極性，擴大影響、凝聚合力，營造鼓勵廣大企業(yè)主動轉移升級融入新區(qū)建設的良好氛圍。

《電鰻快報》