近日，國務院辦公廳印發《“十四五”中醫藥發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，明確了“十四五”期間中醫藥發展的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和重點措施。提出到2025年，中醫藥健康服務能力明顯增強，中醫藥高質量發展政策和體系進一步完善，中醫藥振興發展取得積極成效，在健康中國建設中的獨特優勢得到充分發揮。

        據悉，這是首個以國務院辦公廳名義印發的中醫藥五年規劃。為深入貫徹習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述，貫徹落實黨中央、國務院決策部署和《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》精神，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年愿景目標綱要》，國家中醫藥局會同相關部門編制形成了《規劃》。《規劃》統籌考慮醫療、教育、科研、產業、文化、國際合作等中醫藥發展的重點領域，提出10個方面的重點任務，設置15項具體發展指標和11項工作專欄。

        規劃指標的設定更加體現新時期中醫藥高質量發展要求。為提升中醫藥服務供給，提出每千人口公立中醫醫院床位數達到0.85張、每千人口中醫類別職業(助理)醫師數達到0.62人;為服務新時期人民群眾健康需求，提出三級公立中醫醫院和中西醫結合醫院(不含中醫專科醫院)設發熱門診的比例達到100%、二級以上公立中醫醫院設置康復(醫學)科和老年病科的比例分別達到70%和60%;為推動中西醫協同發展，提出公立綜合醫院設置中醫臨床科室的比例達到90%、中醫床位數達到8.43萬張。

        《規劃》提出的10個方面重點任務，為實現新時期中醫藥高質量發展明確了舉措，提供了保障。

        一是建設優質高效中醫藥服務體系。依托綜合實力強、管理水平高的中醫醫院建設一批國家中醫醫學中心;將全國高水平中醫醫院作為輸出醫院推進國家區域醫學中心建設項目，在優質資源短缺或患者轉外就醫多的省份設置分中心，促進優質中醫醫療資源擴容和均衡布局。以地市級中醫醫院為重點，建設130個左右中醫特色重點醫院。力爭實現全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館，鼓勵有條件的地方完成15%的社區衛生中心和鄉鎮衛生院中醫館服務內涵建設，在10%的社區衛生服務站和村衛生室開展“中醫閣”建設。

        二是提升中醫藥健康服務能力。開展國家中醫優勢專科建設，繼續實施癌癥中西醫結合防治行動，針對重點人群和重大疾病，制定并推廣20個中醫治未病干預方案。開展重點人群中醫藥健康促進項目，實施中醫藥康復服務能力提升工程，布局一批中醫康復中心。實施對口支援提升項目。完善中醫藥參與應急管理的制度，建設35個左右國家中醫疫病防治基地，提升中醫藥應急服務能力。加強少數民族醫醫療機構建設。將中西醫協同發展工作納入醫院評審和公立醫院績效考核。支持建設50個左右中西醫協同“旗艦”醫院，形成100個左右中西醫結合診療方案或專家共識。

        三是建設高素質中醫藥人才隊伍。推動建設100個左右中醫藥類一流本科專業建設點。實施中醫藥特色人才培養工程(岐黃工程)，做強領軍人才、優秀人才、骨干人才梯次銜接的高層次人才隊伍。適當放寬長期服務基層的中醫醫師職稱晉升條件。支持一批中醫醫師開展中醫助理全科醫生培訓。實施西醫學習中醫人才專項，培養一批中西醫結合人才。

        四是建設高水平中醫藥傳承保護與科技創新體系。實施中醫藥古籍文獻和特色技術傳承專項，建立中醫藥傳統知識數據庫、保護名錄和保護制度。培育和建設國家重大科技平臺，支持在中醫理論等重點領域建設多學科價差的全國重點實驗室，建設30個左右國家中醫藥傳承創新中心。建設一批國家中醫藥局重點實驗室，形成相關領域關鍵科學問題研究鏈。實施中醫藥現代化研究重點專項，開展中醫藥循證評價研究。

        五是推動中藥產業高質量發展。編纂中國中藥資源大典，制定發布全國道地藥材目錄。完善全國中藥資源普查數據庫及中藥資源動態監測數據，支持國家藥用種質資源庫建設。開展中藥材規范化種植提升行動和中藥智能制造提升行動。建立健全中藥質量全鏈條安全監管機制。

        六是發展中醫藥健康服務業。促進和規范中醫藥養生保健服務發展，發展中醫藥老年健康服務，拓展中醫藥健康旅游市場、豐富中醫藥健康產品供給。

        七是推動中醫藥文化繁榮發展。加強中醫藥文化研究和傳播，實施中醫藥文化傳播行動。發展中醫藥博物館事業，促進中醫藥博物館體系建設。做大中醫藥文化產業，培育一批知名品牌和企業。

        八是加快中醫藥開放發展。推進中醫藥參與新冠肺炎等重大傳染病防控合作經驗，推進中醫藥高質量融入“一帶一路”建設，實施中醫藥國際合作專項，助力構建人類衛生健康共同體。深化中醫藥交流合作，擴大中醫藥國際貿易，高質量建設國家中醫藥服務出口基地。

        九是深化中醫藥領域改革。建立符合中醫藥特點的評價體系，健全現代醫院管理制度，完善中醫藥價格和醫保政策，改革完善中藥注冊管理，推進中醫藥領域綜合改革，建設10個左右國家中醫藥綜合改革示范區。

        十是強化中醫藥發展支撐保障。提升中醫藥信息化水平，開展基層中醫藥信息化能力提升項目。建立國家中醫藥綜合統計制度。加強中醫藥法治建設，完善中醫藥法相關配套制度。

《電鰻快報》