2019年開年，保險中介機構在這個春天迎來的是“春寒料峭”。甘肅銀保監(jiān)局日前公布的罰單顯示，上海東瑞保險代理有限公司（以下簡稱“東瑞保險代理”）因未按規(guī)定報告設立分支機構事項，被處以2萬元罰款。據(jù)北京商報記者統(tǒng)計，截至2月24日，銀保監(jiān)系統(tǒng)在2019年累計下發(fā)罰單136張，劍指保險中介機構的就有70張，占比超過五成。北京保險中介行業(yè)協(xié)會秘書長陶立新也向北京商報記者表示，進入2019年，監(jiān)管部門對保險中介的監(jiān)管力度將繼續(xù)加大。據(jù)甘銀保監(jiān)罰[2019]2號行政處罰決定顯示，東瑞保險代理存在未按規(guī)定報告設立分支機構的行為。經查，2018年7月12日，東瑞保險代理在蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局登記成立東瑞保險代理甘肅分公司并取得營業(yè)執(zhí)照。而該公司未在分支機構設立之日起5日內向原甘肅保監(jiān)局書面報告。因此，甘肅銀保監(jiān)局決定對東瑞保險代理給予警告并處罰款1萬元，決定對直接負責人給予警告并處罰款1萬元。

　　資料顯示，東瑞保險代理隸屬均瑤集團旗下的上市公司無錫大東方商業(yè)集團（以下簡稱“大東方”）。東瑞保險代理原名為“江蘇東沅保險代理有限公司”，成立于2013年3月27日，注冊資本5000萬元，是一家全國性的保險代理公司。目前該公司董事長由鄭韞瑜擔任，他也是均瑤集團保險板塊負責人，此前在太平洋保險任職多年。

　　2018年4月，按照均瑤集團公司保險金融板塊的整體布局，該公司總部遷址上海，正式更名為“上海東瑞保險代理公司”。同年6月16日，大東方發(fā)布公告稱擬受讓全資子公司無錫商業(yè)大廈集團東方汽車有限公司（以下簡稱“東方汽車”）下屬全資子公司東瑞保險代理100%股權，受讓價格為5036.37萬元。受讓完成后，由大東方直接持有東瑞保險代理100%股權，東方汽車不再為東瑞保險代理股東。由此意味著，東瑞保險代理將由大東方的全資孫公司變?yōu)橹睂偃Y子公司，地位有所上升，同時大東方也表示，其經營范圍等業(yè)務屬性未發(fā)生變化。目前，東瑞保險代理已在上海、浙江、江蘇、山東、湖北、陜西、天津、云南、貴州、廣東、安徽、甘肅、河北等省份同步開設分支機構。

　　據(jù)了解，未按規(guī)定報告設立分支機構這一違規(guī)事項在保險公司中較少見，而多見于保險中介機構。對此陶立新認為，保險中介機構規(guī)模小，在運營機制以及管理方面不如保險公司嚴格，加之此前對保險中介機構的監(jiān)管相對松弛，遂導致中介機構仍存在諸多不規(guī)范行為。而在2019年，監(jiān)管部門對保險中介的監(jiān)管力度將繼續(xù)加大。

　　據(jù)北京商報記者統(tǒng)計，截至目前，銀保監(jiān)系統(tǒng)在2019年累計下發(fā)的136張罰單中，有70張發(fā)給了保險中介機構，其中涉及的違規(guī)事項主要包括虛列費用、編制虛假材料、給予投保人保險合同外利益、聘任不具任職資格人員開展業(yè)務等。例如，江蘇智慧領航保險代理有限公司因虛列費用以及列支咨詢費、廣告費、勞務費、會務費等費用與實際不符領到兩張罰單，累計被罰60萬元；杭州國宏保險代理有限公司因未按規(guī)定投保職業(yè)責任保險以及編制或者提供虛假資料，累計被罰50萬元。

　　從2018年開始，監(jiān)管部門對保險機構的監(jiān)管便開始趨嚴，2018年6月，銀保監(jiān)會下發(fā)《關于開展2018年保險中介機構現(xiàn)場檢查的通知》，將加強保險中介機構經營合規(guī)性，嚴肅查處違規(guī)套取費用、違規(guī)銷售保險金融產品、違規(guī)經營或聯(lián)網保險業(yè)務等突出問題。此后，銀保監(jiān)會又發(fā)布《保險代理人監(jiān)管規(guī)定(征求意見稿)》，從市場準入、業(yè)務許可、任職資格、從業(yè)人員、經營規(guī)則、市場退出、行業(yè)自律等方面進行了明確規(guī)定。

　　進入2019年，監(jiān)管力度再加碼。2月12日，銀保監(jiān)會下發(fā)《加強保險公司中介渠道業(yè)務管理的通知》，要求保險公司建立權責明晰的中介渠道業(yè)務管理制度體系、加強中介渠道主體管理，同時將進一步強化保險公司與保險中介機構之間的“連帶責任”。

《電鰻快報》