中國(guó)證券報(bào)記者近日獲悉，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)于2月21日向各銀保監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于近期車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)情況的函》（簡(jiǎn)稱(chēng)“函件”）。根據(jù)函件通報(bào)，今年以來(lái)，已有8家財(cái)險(xiǎn)公司合計(jì)24個(gè)分支機(jī)構(gòu)因未按規(guī)定使用報(bào)批的車(chē)險(xiǎn)條款費(fèi)率，被各地銀保監(jiān)局采取停止商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款和費(fèi)率的監(jiān)管措施。嚴(yán)字當(dāng)頭，車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管未來(lái)還有更嚴(yán)格的趨勢(shì)。銀保監(jiān)會(huì)在函件中指出，各銀保監(jiān)局應(yīng)繼續(xù)加大檢查和處理力度。對(duì)單家公司情節(jié)嚴(yán)重的，必要時(shí)可采取停止使用商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款和費(fèi)率的監(jiān)管措施。

　　24個(gè)分支機(jī)構(gòu)受罰

　　根據(jù)函件通報(bào)，截至2019年2月20日，浙江、廣西、安徽、河南、四川、山東、青島、新疆、山西等9地銀保監(jiān)局在查實(shí)相關(guān)公司未按規(guī)定使用報(bào)批的車(chē)險(xiǎn)條款費(fèi)率后，先后對(duì)24個(gè)計(jì)劃單列市和地市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取停止商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款和費(fèi)率的監(jiān)管措施。

　　監(jiān)管措施共涉及8家財(cái)險(xiǎn)公司。具體來(lái)看，人保財(cái)險(xiǎn)有7個(gè)分支機(jī)構(gòu)受罰，平安財(cái)險(xiǎn)有8個(gè)分支機(jī)構(gòu)受罰，太平財(cái)險(xiǎn)有4個(gè)分支機(jī)構(gòu)受罰，國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)、大地財(cái)險(xiǎn)、陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)、永安財(cái)險(xiǎn)、北部灣財(cái)險(xiǎn)分別有1個(gè)分支機(jī)構(gòu)受罰。受罰的分支機(jī)構(gòu)分布于山東、河南、浙江、廣西、安徽、青島、四川、新疆、陜西等地區(qū)。

　　值得關(guān)注的是，此次叫停業(yè)務(wù)的處罰并沒(méi)有設(shè)定明確的時(shí)間期限。這意味著，這些分支機(jī)構(gòu)的商業(yè)車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)可能被無(wú)限期叫停，直到整改到位才能恢復(fù)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，探尋上述分支機(jī)構(gòu)受罰的緣由，依然集中在行業(yè)的違規(guī)返現(xiàn)、套取手續(xù)費(fèi)、費(fèi)用數(shù)據(jù)不真實(shí)等問(wèn)題上。函件重點(diǎn)圈出了三類(lèi)行為：一是通過(guò)給予或承諾給予保險(xiǎn)合同約定以外的利益變相突破報(bào)批費(fèi)率水平，保險(xiǎn)公司通過(guò)代理人或業(yè)務(wù)員返還現(xiàn)金的方式比較普遍。二是通過(guò)虛列其他費(fèi)用套取手續(xù)費(fèi)變相突破報(bào)批手續(xù)費(fèi)率水平，保險(xiǎn)公司通過(guò)虛列宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等費(fèi)用科目來(lái)套取手續(xù)費(fèi)的方式比較普遍。三是費(fèi)用數(shù)據(jù)不真實(shí)，保險(xiǎn)公司向中介機(jī)構(gòu)承諾支付高于報(bào)批水平的手續(xù)費(fèi)率，但不及時(shí)入賬。

　　監(jiān)管力度料加大

　　監(jiān)管重拳出擊，針對(duì)的是車(chē)險(xiǎn)領(lǐng)域高手續(xù)費(fèi)搶占渠道的亂象。據(jù)一位華東地區(qū)財(cái)險(xiǎn)公司人士介紹，商車(chē)費(fèi)改之后，車(chē)險(xiǎn)賠付率有所降低，但賠付率降低給財(cái)險(xiǎn)公司帶來(lái)的利潤(rùn)空間很快被手續(xù)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)所吞噬。財(cái)險(xiǎn)公司出于業(yè)績(jī)規(guī)模的考慮，通過(guò)支付給保險(xiǎn)中介和個(gè)代高額手續(xù)費(fèi)、傭金來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)份額，甚至通過(guò)虛列費(fèi)用的方式突破報(bào)批手續(xù)費(fèi)率。手續(xù)費(fèi)亂象已經(jīng)明顯影響到財(cái)險(xiǎn)公司的承保盈利。

　　業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，針對(duì)車(chē)險(xiǎn)領(lǐng)域的嚴(yán)監(jiān)管已經(jīng)到來(lái)，未來(lái)還有更加嚴(yán)格的趨勢(shì)。在函件中，銀保監(jiān)會(huì)指出各地銀保監(jiān)局存在工作開(kāi)展不平衡，查處力度不一的問(wèn)題。有一些地方銀保監(jiān)局目前還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的查處動(dòng)作，導(dǎo)致當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍在觀望。

　　對(duì)此，銀保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部建議，各銀保監(jiān)局應(yīng)繼續(xù)加大檢查和處理力度。對(duì)違反相關(guān)法規(guī)、社會(huì)反映強(qiáng)烈、損害消費(fèi)者權(quán)益的市場(chǎng)亂象，應(yīng)繼續(xù)加大整治力度，打破一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍在觀望的局面，遏制和扭轉(zhuǎn)前一階段車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)亂象愈演愈烈的趨勢(shì)。特別是一些市場(chǎng)亂象突出、但尚未采取停止商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款和費(fèi)率監(jiān)管措施的省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市，當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)局更應(yīng)采取切實(shí)措施，加大對(duì)車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)亂象的整治力度。

　　函件提出，對(duì)于單家財(cái)險(xiǎn)公司在轄區(qū)內(nèi)連續(xù)有多家地市級(jí)機(jī)構(gòu)被采取停止商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款和費(fèi)率監(jiān)管措施，情節(jié)嚴(yán)重的，必要時(shí)可依法對(duì)該保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在全省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)，采取停止使用商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款和費(fèi)率的監(jiān)管措施。

《電鰻快報(bào)》