原標題：科創(chuàng)板試點注冊制 經(jīng)驗將逐步推開 帶動關鍵制度創(chuàng)新

        設立科創(chuàng)板并試點注冊制改革宣布啟動至今已有一年多。權威專家評價，這一年多來，設立科創(chuàng)板并試點注冊制改革堅持了市場化、法治化的方向，充分借鑒國際最佳實踐，總體運行平穩(wěn)，取得初步成效。

        截至目前，科創(chuàng)板已有56家公司上市，上市首日平均漲幅為125%，目前股價較發(fā)行價的平均漲幅逾60%。權威數(shù)據(jù)顯示，目前近70家已注冊的科創(chuàng)板企業(yè)從上市申請獲受理到完成注冊平均用時4個多月，實際效果得到各方認可。

        記者獲悉，經(jīng)過一段時間的實踐，決策部門將把科創(chuàng)板行之有效的制度安排逐步推廣到其他市場板塊，并穩(wěn)步推行注冊制改革，近期重點推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制。同時，相關部門將進一步完善資本市場基礎制度。在發(fā)行承銷環(huán)節(jié)壓實中介機構責任，在交易環(huán)節(jié)放寬漲跌幅限制、配套完善市場穩(wěn)定機制，在持續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)提高信息披露質(zhì)量和針對性，在退市環(huán)節(jié)創(chuàng)新方式、優(yōu)化指標、簡化流程，同時還將優(yōu)化融資融券機制，促進多空平衡。

        科創(chuàng)板改革進展順利 基本符合預期

        科創(chuàng)板改革宣布推出至今已有一年多的時間，權威專家評價認為，總體來說改革進展順利、基本符合預期，取得了初步成效。

        具體來看，首先，科創(chuàng)板支持科技創(chuàng)新效果初顯。截至11月22日，上交所已受理179家企業(yè)的科創(chuàng)板上市申請，這些企業(yè)2018年的研發(fā)投入占收入之比平均為11%，研發(fā)人員占員工總數(shù)之比平均為31%，均高于市場其他板塊。科創(chuàng)板已上市企業(yè)不少是細分行業(yè)的領軍者，營業(yè)收入、凈利潤增速明顯高于全市場。

        其次，創(chuàng)新制度初步經(jīng)受了市場的檢驗。科創(chuàng)板新股發(fā)行的價格、規(guī)模等主要由市場決定;投資者對市場化的制度安排適應得比較快，風險承受能力較強;新股上市后，二級市場定價效率顯著提升;目前科創(chuàng)板融券與融資余額之比為0.48：1，促進了多空平衡。

        再者，科創(chuàng)板運行比較平穩(wěn)。截至目前，科創(chuàng)板股票整體上漲，市場交投保持較高活躍度，新股上市后的前5個交易日博弈較為充分，未出現(xiàn)暴漲暴跌。權威信息顯示，開市至今，相關部門僅在科創(chuàng)板發(fā)現(xiàn)了10起異常交易行為，沒有發(fā)現(xiàn)重大的交易違法違規(guī)情況。

        新時代證券首席經(jīng)濟學家潘向東向記者表示，科創(chuàng)板試點注冊制大大提高了上市的包容性、適應性，在市場和財務條件方面，引入“市值”指標，與收入、現(xiàn)金流、凈利潤和研發(fā)投入等財務指標進行組合，設置了5套差異化的上市指標，極大地促進了優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)上市，支持了我國經(jīng)濟轉型、創(chuàng)新型國家的建設。

        發(fā)行申報周期平均4個多月

        效果獲市場認可

        試點注冊制是科創(chuàng)板改革最大的制度突破。專家表示，科創(chuàng)板試點注冊制，抓住了信息披露這個核心，精簡優(yōu)化發(fā)行條件，僅規(guī)定原則性、底線性要求，取消了持續(xù)盈利能力、不存在未彌補虧損、無形資產(chǎn)占比限制等方面的規(guī)定，將這些投資者可以自行判斷的事項轉化為精準全面深入的信息披露要求。審核注冊部門不對證券的價值好壞、價格高低作實質(zhì)性判斷。

        權威統(tǒng)計顯示，目前科創(chuàng)板從企業(yè)申請受理到完成注冊平均用時4個多月，實際效果基本得到各方認可。

        市場人士認為，科創(chuàng)板發(fā)行審核時，通過多輪問詢督促發(fā)行人真實、準確、完整披露信息，督促保薦機構、會計師等履行好“看門人”職責，向投資者充分揭示盈利能力變化、技術被替代等方面的風險，使投資者獲得判斷公司價值所必要的信息并作出投資決策。審核注冊各個環(huán)節(jié)也更加透明，實現(xiàn)了審核標準、問詢內(nèi)容、回復內(nèi)容、審核結果等全部向社會公開。

        改革經(jīng)驗將逐步推開

        帶動關鍵制度創(chuàng)新

        充分發(fā)揮科創(chuàng)板的試驗田作用、以增量改革帶動資本市場全面深化改革，是科創(chuàng)板改革的應有之義。據(jù)悉，經(jīng)過一段時間實踐，相關部門將把科創(chuàng)板行之有效的制度安排逐步推廣到其他市場板塊。

        記者了解到，下一步，決策部門將穩(wěn)步推行注冊制改革，實現(xiàn)“在總結科創(chuàng)板試點經(jīng)驗的基礎上逐步推開”，真正把選擇權交給市場，更大程度提升資本市場資源配置效率。近期將重點推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制。

        東興證券海外首席分析師譚可表示，創(chuàng)業(yè)板的定位是支持新的代表前沿產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)，創(chuàng)業(yè)板試行注冊制對企業(yè)是利好。推廣注冊制也應進一步借鑒成熟市場經(jīng)驗。同時，對于問題企業(yè)也應建立更為順暢的退市途徑，讓市場真正“有進有出”。

        據(jù)悉，除推廣注冊制改革經(jīng)驗外，相關部門還將進一步完善資本市場基礎制度。在發(fā)行承銷環(huán)節(jié)，將壓實中介機構責任，形成以機構投資者為參與主體的市場化詢價、定價、配售等機制;在交易環(huán)節(jié)，將放寬漲跌幅限制，配套完善盤中臨時停牌等市場穩(wěn)定機制;同時，還將優(yōu)化融資融券機制，促進多空平衡;在持續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，將進一步提高信息披露質(zhì)量和針對性;在退市環(huán)節(jié)，將創(chuàng)新退市方式，優(yōu)化退市指標，簡化退市流程。

        權威專家表示，發(fā)揮科創(chuàng)板試驗田作用，不是簡單復制，需要遠近結合，統(tǒng)籌各層次市場功能定位，根據(jù)實際情況，在充分評估論證、確保市場穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)妥有序推進改革。

        責任編輯：王涵

《電鰻快報》