21日，中國人民銀行金融穩定局副局長楊柳在2019中國金融學會學術年會會議上表示，金融風險成因既有制度性、結構性因素，也有經濟環境和外部沖擊因素。

        她指出，宏觀經濟結構性失衡是深層原因，表現為國有企業改革沒有完全到位，企業缺乏財務硬約束，市場缺乏出清機制，形成一批僵尸企業。房地產市場發展長效機制尚未建立。傳統增長模式下，經濟增長過度依賴債務融資，引發了高杠桿、產能過剩、高房價等問題。

        此外，金融機構偏離初心和主業，公司治理不完善。地方政府存在重發展、輕風險現象。金融治理機制存在不足，監管有效性不夠。經濟下行壓力加大和外部不確定因素增多，成為金融風險水落石出的“催化劑”。

        楊柳透露了下一步工作的考慮。她表示，下一步將在鞏固前期攻堅戰成果基礎上，更加注重在穩增長和推動高質量發展中防風險，增強金融治理能力，守住發生重大金融風險的底線。

        繼續實施好穩健的貨幣政策，保持流動性合理充裕和社會融資規模合理增長。深化金融供給側結構性改革，深化中小銀行和農村信用社改革，提升金融體系適應性、競爭力、普惠性。精準處置重點機構風險，繼續開展互聯網金融風險專項整治，嚴厲打擊非法集資等非法金融活動。進一步明確和壓實各方責任，形成防范化解風險的合力。

        壓實金融機構主體責任，完善金融機構管理，守住防范化解風險的第一道防線。壓實地方政府屬地風險處置責任和維穩責任，妥善處置轄區內高風險金融機構。壓實金融管理部門監管責任，穩妥化解局部性和結構性風險。

        補齊監管制度短板，加快完善金融機構和金融基礎設施監管制度建設。積極探索以存款保險為平臺，建立市場化、法制化的金融機構退出機制。務實推動金融業改革開放，進一步擴大高水平雙向開放，提升我國金融體系活力和競爭力。

《電鰻快報》