中小銀行合并重組又添新案例。日前，陜西銀保監(jiān)局同意榆陽農(nóng)商行和橫山農(nóng)商行以新設合并的方式發(fā)起設立陜西榆林農(nóng)商行。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年5月以來，已發(fā)生8起中小銀行合并重組事件。

        分析人士認為，中小銀行合并迎來有利時機，未來中小銀行將通過直接注資、引進新的戰(zhàn)略投資者等多種方式加快改革重組。不過，行業(yè)并購整合要堅持市場化方向，參與方都有整合意愿效果會更好，需警惕“拉郎配”風險。

合并重組聲勢漸起

        與大型商業(yè)銀行相比，以城商行和農(nóng)商行為主的中小銀行在資本充足平均水平上差距較大，這導致中小銀行抵御風險能力較弱。為補齊短板，不少中小銀行都像上述兩家銀行一樣選擇抱團取暖，在市場上形成競爭合力。

        7月4日，秦農(nóng)農(nóng)商銀行發(fā)布公告稱，秦農(nóng)農(nóng)商銀行擬全資收購西安市長安區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社(以下簡稱“長安聯(lián)社”)。秦農(nóng)農(nóng)商銀行將按照長安聯(lián)社清產(chǎn)核資后每股凈資產(chǎn)的價格(若每股凈資產(chǎn)低于1元，按每股1元)購買長安聯(lián)社現(xiàn)有股東持有的長安聯(lián)社股份。

        四川攀枝花市商業(yè)銀行和涼山州商業(yè)銀行也于近期發(fā)布公告稱，擬通過新設合并方式共同組建一家商業(yè)銀行。合并完成后，上述兩家銀行不再具有法人資格，原有債權(quán)、債務、業(yè)務、人員全部由新設立的銀行承繼。

        中小銀行并購重組獲得了監(jiān)管方面和地方政府的支持。4月21日，銀保監(jiān)會副主席曹宇表示，今年中小銀行改革重組工作力度會較大，特別是市場化重組方面的措施會較多。

        河南省三門峽市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》也提到，以建立現(xiàn)代銀行制度為目標，合并三門峽湖濱農(nóng)村商業(yè)銀行、三門峽陜州農(nóng)村商業(yè)銀行，組建市級農(nóng)商銀行。

        《2020年度中國銀行業(yè)發(fā)展報告》認為，在當前疫情的情況下，中小銀行受到的沖擊較明顯，未來中小銀行的改革重組力度會進一步加大。尤其是在中小銀行監(jiān)管政策環(huán)境不斷優(yōu)化的背景下，如陸續(xù)出臺中小銀行的再貸款政策、定向降準政策、實行差異化監(jiān)管政策等，中小銀行的改革重組迎來了有利時機。未來中小銀行將通過直接注資重組、引進新的戰(zhàn)略投資者等多種方式加快改革重組。

        光大銀行金融市場部分析師周茂華告訴記者，市場化的兼并重組有助于理順中小銀行股權(quán)混亂等歷史遺留問題，加快不良資產(chǎn)處置，有效化解金融風險，擴大銀行資產(chǎn)規(guī)模。兼并重組后，銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部治理、資產(chǎn)負債表更加透明、優(yōu)化，有助于拓寬上市、發(fā)債等融資渠道，銀行穩(wěn)健經(jīng)營將提升其服務實體經(jīng)濟能力。

        另有業(yè)內(nèi)人士表示，兼并重組可以有效防范風險，促進利率市場化進程，保持金融系統(tǒng)穩(wěn)定。無論是橫向的地理位置還是縱向的業(yè)務類型，并購后銀行不同地區(qū)之間、不同業(yè)務部門之間會形成風險對沖，這有利于整體上更有效地控制金融風險。

“拉郎配”產(chǎn)生負面影響

        中小銀行重組合并不是簡單的“1+1”，如果不堅持市場化運作，反而容易產(chǎn)生別的風險。

        中國人民銀行研究局局長王信在第二屆小微經(jīng)濟發(fā)展論壇上表示，近年來，受經(jīng)濟下行影響，一些地區(qū)農(nóng)村合作金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量下降，疫情的沖擊更加劇了不良貸款上升的問題。一些地方政府在缺乏足夠財力的情況下，為了處置風險，簡單化地“并大堆”，搞“拉郎配”，試圖借助好的農(nóng)信社來解決差的農(nóng)信社的風險。

        王信認為，這樣可能會產(chǎn)生一些負面影響。例如破壞金融機構(gòu)體系的完整性，立足本土、小而精的農(nóng)信社受到打擊，出現(xiàn)越來越多大型農(nóng)村金融機構(gòu)，轉(zhuǎn)而追求大項目、大客戶和跨區(qū)經(jīng)營，不利于農(nóng)信社下沉重心進行更好的“三農(nóng)”和小微金融服務。

        一位銀行管理層人士亦表示，中小銀行整合合并雖是大勢所趨，但行業(yè)并購整合要堅持市場化方向，參與方都有整合意愿效果往往會更好，此外通過整合加強公司治理結(jié)構(gòu)應使得中小銀行風險防范能力更強，而不是更弱。

《電鰻快報》