????????近日，中國汽車技術研究中心中國汽車戰略與政策研究中心發布了《英國推動電動汽車發展的政策措施》(以下簡稱“報告”)，梳理了英國電動汽車政策及實施情況，并對我國電動車發展提出建議。

????????作為前歐盟成員國，英國脫歐前一直遵循歐盟統一的車輛CO2減排和尾氣排放要求。近年來，歐盟立法明確了汽車分階段CO2減排目標及尾氣排放要求，要求自2015年9月1日起所有新登記的乘用車應滿足歐6排放法規;自2017年9月1日起，所有新型號的乘用車應進行WLTP和RDE測試。相比NEDC進一步加嚴了油耗和排放要求，這在客觀上推動了英國發展電動汽車。

????????英國首次注冊稅稅額

????????此外，英國發展電動汽車也有對其能源安全、氣候變化和空氣質量的考量。《報告》分析認為，英國發展電動汽車一是可以保障能源安全，減少對傳統能源的依賴;二是應對氣候變化，減少二氧化碳排放;三是發展動動車還改善空氣質量，減少污染物排放。

????????事實上，自上世紀90年代起，英國為改善空氣質量、減緩氣候變化和保障能源安全三大目標，已經開始推出有關電動汽車方面的政策，并可分為三個階段。第一階段是1995～2008年。1995年，英國發布了《環境法》和《國家空氣質量戰略》，給予各城市政府以立法方式劃出空氣質量管理區域的權利，優惠政策主要集中在交通擁堵費優惠和稅收優惠兩個方面。

????????第二階段是2009～2016年。2008年，英國通過《氣候變化法案》，以立法形式制定二氧化碳減排目標。此階段，英國電動汽車政策體系逐漸完善，并新增了低排放區豁免和購置補貼等優惠政策。

????????第三階段是2017年至今。英國電動汽車支持政策體系進一步完善，支持標準進一步加嚴，先后發布《英國道路近旁氮氧化物減排計劃》和《零排放之路》，進一步明確了2040年停止傳統燃油車新車銷售的規劃愿景。本階段，英國也建立了覆蓋主要使用場景的充電基礎設施激勵政策，并進一步加嚴了此前推出的優惠政策。

????????截止目前，英國為支持電動車發展，在戰略、研發、財稅、交通，以及基礎設施五大方面推出一系列完善的政策。

????????在戰略規劃方面，英國明確提出2040年全面電動化，全方位構建零排放政策體系。一方面是基于提高空氣質量的考慮，到2040年停止傳統燃油車新車銷售;另一方面，《零排放之路》從分階段目標、配套方案設計等方面全面助力英國汽車市場向零排放過渡。

????????在研發支持方面，以公私合作推動技術創新，加大動力電池研發支持力度。一是設立公私合作的先進推進中心支持電動汽車技術研發;二是繼續加大研發投資力度，主抓動力電池技術研究，構建可持續供應鏈體系。

????????在財稅優惠方面，圍繞CO2排放，以購置補貼和稅收優惠鼓勵低碳排放汽車推廣應用。一是對零碳排放車輛免征汽車稅，包括首次注冊稅和標準保有稅;二是鼓勵低碳排放、長續駛里程電動汽車的購置。

????????英國電動汽車補貼內容

????????在交通支持方面，通過設立低排放區限制高碳排放、高污染車輛使用，促進電動汽車使用。一是免征電動汽車交通擁堵費，鼓勵電動汽車使用;二是設立低排放區和超低排放區進一步鼓勵低碳排放、低污染車輛使用。

????????在基礎設施方面，從財政補貼、研發、投資、法規等方面促進充電基礎設施網絡建設。一是補貼政策完備，基本覆蓋主要充電場景;二是從研發、投資、法規等方面助力充電基礎設施網絡建設。

????????《報告》指出，英國政府電動汽車支持政策有五大特點，一是政策注重開放性，符合國際規則;二是長期目標明確，給行業穩定預期;三是以結果為導向，政策指標多與節能減排掛鉤;四是善用交通支持政策，調控汽車使用和更新;五是強調政策評估，不斷優化更新政策內容。

????????通過全方位政策體系的引導支持和產業界的不懈努力，英國電動汽車產業發展成績明顯。數據顯示，2019年，英國電動汽車銷量達到7.79萬輛，占全球電動汽車銷量的3.4%，占全國新車銷量比例也從2013年的0.1%躍升為2.9%。

????????“英國電動汽車政策對我國新能源汽車政策的制定與優化具有較高參考價值。”《報告》指出，我國發展新能源汽車需要加強戰略引領;建立基于節能減排指標的汽車稅收制度;積極探索實施低排放區等交通政策可行性;豐富充電基礎設施支持方式;強化政策跟蹤評估，以推動我國新能源汽車健康發展。

《電鰻快報》