2021全國兩會，全國政協委員、十三屆全國政協委員、教科衛體委員會委員、致公黨中央常委、北京凱博通投資有限公司總裁于圣臣將提交兩份提案，分別是關于增設生物制品審評及監管部門的提案，以及關于支持促進非公有制企業黨建與企業融合創新發展的建議。

        于圣臣表示，近年來，生物技術的發展越來越快，國家“十四五”規劃中也將生物技術列為了國家戰略性新興產業，而生物制藥是其重要組成部分。他建議成立生物制品審評中心以及生物制品監管司，保證行業健康有序發展。

        成立生物制品審評中心

        建議在國家藥品監督管理局直屬單位下設生物制品審評中心，參考CBER和現行CDE組織架構，根據生物制品的屬性，設置相關評審部門。以目前CDE生物制品藥學部和生物制品臨床部人員為基礎，招聘專業對口的有經驗的科研人員作為審評人員，對生物制品進行更專業的審評，提高審評的速度和質量。

        成立生物制品監管司

        目前，國家局藥品監管司監管三處負責擬訂生物制品生產監管制度并監督實施。組織指導生物制品生產環節的現場檢查、質量問題處置和重大違法行為查處工作。指導督促生物制品批簽發管理工作。

        建議在現有監管三處的基礎上，成立專門的生物制品監管司，招聘專業對口且有相關工作經驗的人員，制定更科學合理的生物制品行業政策，指導及監督企業進行生物制品的開發。

        (全國政協委員于圣臣)

        關于支持促進非公有制企業黨建與企業融合創新發展，于圣臣也提出了自己的建議：

        加強非公有制企業黨組織領導班子重點培養及輔導

        領導班子是傳達黨和國家政策法規及上級決策部署的重要環節，需重視其素質和能力的綜合培養及監督考核，切實保證其發揮非公企業黨組織的引領作用。培養敢擔當、能做事、忠誠履責的領導干部，引領、助推企業健康發展，需積極為企業獻智獻力、排難解紛。可通過內部培養、“源頭查找”、公開招聘和選聘等多樣化選用方式;推薦符合條件的黨組織書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選等制度化激勵等方式，建設一支素質優良、專兼職結合的非公有制企業黨務工作者隊伍。

        拓展黨員身份管理信息化工程建設廣度

        全國黨員管理信息化工程建設，為廣大黨員提供開放式信息窗口，為各級黨組織和組織部門搭建一體化工作平臺。目前全國黨員管理信息化工程并未達到全國黨員信息全覆蓋，使得一些黨員因調動工作、參軍、學習、外出務工經商或其他原因離開原所在地或單位時組織關系轉接不便;其次應對系統內錄入信息的準確性和規范性進行監督把控，避免之后抽調信息不準確而引起麻煩;最后應加強基層黨委對于黨員信息管理系統的操作及管理培訓，更好的為基層黨委管理及黨員服務。

        鼓勵支持非公黨建工作多維度靈活開展

        加強民營企業開展黨建工作的靈活性，把黨組織的黨建工作與自身企業未來發展規劃相匹配，把黨的工作內容滲透在生產經營管理過程中，實現目標同向、互促共進，同時有助于企業員工對黨組織的認可;定期選派黨建工作指導員，到企業開展指導培訓工作，助推企業黨組織黨建活動開展;調動各界別企業，積極開展聯動活動，協調溝通解決問題，加強各企業互動聯系，共同發展進步。

        實施“互聯網+”黨建新形式

        建立網上家園，把黨組織的功能延伸到互聯網上，為黨員尤其是流動黨員建起“網上家園”。如提交申請書、積極分子培訓都可以在網上進行，參加組織生活、開展在線學習交流，信息發布、政策解讀、幫扶互動等均可在黨建網上操作運行。還要建立起黨員聯系機制，針對企業黨員員工流動性大和異軍突起的新生代年輕黨員員工，通過建立大非公黨建微信群或QQ群等，了解黨員需求，及時宣傳和學習黨的方針政策。

《電鰻快報》