連續兩年出現超30次……在“惜字如金”的政府工作報告中,“就業”連續兩年成為熱詞。就業難、人才荒、零工經濟、靈活就業、紫領等,圍繞就業這個最大的民生話題,代表委員們從自身實踐出發,提出了不少寶貴的建議。

        就業“答卷”可圈可點

        根據政府工作報告,2020年,我國城鎮新增就業1186萬人,年末全國城鎮調查失業率降到5.2%,超額完成了去年《政府工作報告》既定的目標。

        在國務院研究室副主任郭瑋的眼中,這份“就業答卷”來之不易:“去年受新冠疫情等多方面嚴重沖擊,就業形勢特別嚴峻。為了完成既定的900萬人的就業目標,黨中央、國務院把穩就業放在突出重要位置,加大保就業保民生保市場主體的工作力度”。

        在這其中,制造業功不可沒。中國已連續11年成為全球最大的制造業國家,直接為1.3億人提供了工作崗位,這個數字在過去數十年一直保持相對平穩。龐大的制造業,解決了疫情危機中很多人的飯碗問題。

        以湖北省最大的出口企業——聯想武漢生產基地為例,疫情期間企業實現快速復工復產,新招員工中近9成來自省內,迅速帶動了受疫情影響嚴重的湖北籍勞動力人口就業。此外,聯想集團還在武漢、合肥等生產基地招聘了1500多名“共享員工”,為這些短期失業人群提供了電腦、服務器、手機組裝和包裝等臨時工作機會。

        “用工荒”和“就業難”的結構性矛盾

        2021年兩會,政府工作報告繼續關注就業,提出了“城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右”的新目標。然而要完成這份新“任務單”,也有不小的挑戰。

        首當其沖的,還是高校畢業生的規模。全國人大代表、南京大學校長、中國科學院院士呂建表示:“2021屆全國高校畢業生人數將達909萬人,再創歷史新高,加上往屆待就業畢業生和歸國留學生,實際需要就業人數預計超1000萬人。”

        為此,全國政協委員賀丹、孫潔聯名提交了一份提案,建議取消部分地區落戶和招聘中對“應屆生”的硬性規定,將“應屆生”身份保留年限從當前的2年延長到5年甚至取消,打破當前“畢業-就業-成家”的模式。

        “就業難“的另一面,是制造業面臨的”招工荒”。

        政府工作報告中提出 “保持制造業比重基本穩定,改造提升傳統產業”。但在春節后,制造業、服務業卻面臨普工難招、技術工人短缺的問題:求人倍率超過2,即一個技術人才至少有2個崗位在等著他。廣州甚至出現了讓人意想不到的一幕:在一條街道上,制衣廠老板拿著衣服樣品,舉著紙牌招工人。

        在高等教育進入普及化階段后,高校如何保障和服務大學生“高質量就業”已成為一個更具挑戰性的問題。

        全國政協委員、合肥學院院長吳春梅建議,高校要將專業設置、人才培養與經濟社會發展聯動,加大專業調整力度;其次要提升高校畢業生的就業服務信息化水平,建設“智慧就業”服務平臺等,努力實現畢業生高質量就業。

        支撐“中國智造”需更多“紫領”人才

        教育部、人社部、工信部聯合發布的《制造業人才發展規劃指南》指出,預計到2025年,全國制造業十大重點領域人才缺口將接近3000萬人。

        全國政協委員、廣東技術師范大學副校長許玲已不再只盯就業率這一數字。在她看來,當下產業更新速度加快,“一次學習、終身享用”的思維已不適用。國家的繼續教育和終身學習體系也要跟上社會發展的節奏,助力人才可持續發展。

        全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶也提出了《關于以新發展理念為引領,推動職業教育創新融合發展的建議》。他認為:第一,應當大力弘揚工匠精神,拓寬職教學生就業渠道,適當放寬職業教育畢業生在就業環節中的限制性條件;第二,制定“雙師型”教師標準,落實教師到企業實踐制度,提高福利待遇;第三,發揮行業企業優勢,激活企業參與職業教育的內生動力。

        據記者了解,今年2月,聯想集團宣布攜手供應鏈、合作伙伴、地方高校與職業院校共同啟動“紫領工程”,旨在培養符合智能制造要求、既熟悉實際制造流程又了解相應技術理論、兼具動手操作能力和管理創新能力的復合型人才。

        “希望通過一系列政策扶持,能夠提升職業教育質量,培養更多‘紫領’人才,在數字化、智能化浪潮催生的新業態、新模式中發揮出更大的才能,支撐‘中國智造’邁向全球價值鏈中高端。”楊元慶表示。

        全國人大代表、航天科工集團公司首席技師戴天方認為,隨著制造業的轉型升級,將來的技能工人與現在相比可能會有本質區別。“它的傳承方式可能會被顛覆,師傅帶徒弟、人與人的這種傳承會變成要通過網絡、云端去學習。”

《電鰻快報》