在3月23日國務院政策例行吹風會上，財政部副部長許宏才表示，中央將提供財力保障，確保留抵退稅及時退付、基層“三保”有足額保障。大規模留抵退稅政策將退給企業實實在在的真金白銀，促進企業加快技術改造、設備更新，推動經濟平穩健康發展。

        確保不因地方財力影響政策效果

        對于大規模退稅會否對地方財政造成減收壓力，許宏才表示，今年實施留抵退稅的同時，中央安排了專項轉移支付支持，確保不因為地方財力的影響使退稅政策打折扣。

        許宏才介紹，今年預計退稅減稅2.5萬億元，其中留抵退稅1.5萬億元，地方按五五分成來承擔，約承擔7500億元。中央財政在正常的轉移支付之外，專門安排支持基層落實減稅降費和重點民生等轉移支付共1.2萬億元，首批用于支持小微企業留抵退稅的轉移支付4000億元已于3月21日提前下達。除了特殊的一次性安排之外，還有正常轉移支付的資金安排。

        “1.2萬億元將主要分三部分安排。”許宏才介紹，一是新出臺留抵退稅政策專項資金，重點用于支持地方落實新出臺的留抵退稅政策形成的減收。對新增留抵退稅中的地方負擔部分，中央財政補助比例平均超過82%，并向中西部地區傾斜。二是其他退稅減稅降費專項資金。三是補充縣區財力專項資金，重點用于彌補縣區落實有關增支政策的財力缺口，兜牢兜實基層“三保”底線。

        此外，許宏才強調，財政部明確了專項資金分配備案、預算下達、資金調撥等管理要求，將專項資金納入直達資金范圍，實行動態監控，既確保及時足額退付留抵退稅資金，也防止專項資金閑置挪用。

        促進企業加快技術改造

        許宏才表示，2022年大規模留抵退稅政策，是實施組合式稅費支持政策的最重要內容，通過退給企業實實在在的真金白銀，能夠直接為企業提供現金流，促進其加快技術改造、設備更新，能夠有效提振市場主體信心，增強發展內生動力，推動經濟平穩健康發展。

        為何選擇在今年推出大規模留抵退稅?許宏才表示，這主要是為應對當前經濟下行壓力。同時，留抵退稅有利于完善現代增值稅制度。一方面，當前我國面臨新的經濟下行壓力，保持經濟平穩運行難度加大，留抵退稅作為組合式稅費支持政策的重頭戲，將為市場主體提供約1.5萬億元的現金流。“這是不小的數字。退給企業之后，企業會有更多資金進行技術改造或者增加科技投入，能夠增強企業發展信心，為穩定宏觀經濟大盤提供強力支撐。”他說。

        另一方面，今年實施大規模留抵退稅，大幅消化存量留抵稅額，大力改進增量留抵退稅制度，是對此前增值稅改革的深化和持續推進。期末留抵稅額由結轉下期抵扣轉為當期退稅，有利于縮短抵扣周期，降低企業成本，引導企業按市場情況合理決策，更符合現代增值稅稅制要求。

        為確保新的組合式稅費支持政策能夠落地，國家稅務總局副局長王道樹表示，下一步，稅務部門將持續完善機制、優化服務、加強分析、壓實責任。

《電鰻快報》