日前，鄭州煤電(600121.SH)全資子公司鄭煤集團(河南)白坪煤業有限公司(下稱“白坪煤業”)，因非法侵占基本農田相關事項被罰1729萬元，引發市場關注。

        《華夏時報》記者注意到，白坪煤業此次被罰源自2009年8月份以來的違法占地事項，而白坪煤業原系鄭煤集團子公司，于2012年重組置入鄭州煤電。重組交易時，鄭煤集團曾作出承諾，白坪煤業名下部分未及時辦理權證的房屋，若因權屬證明問題給上市公司造成經濟損失，鄭煤集體將全額補償。

        資深投行人士王驥躍分析表示，一般重組協議會約定，因為重組交易之前的問題，導致標的資產的損失，由原所有者承擔，鄭州煤電或可向鄭煤集團索賠。

        7月17日，就鄭煤集團是否將進行補償有關問題，鄭州煤電投資管理部人士向本報記者表示，暫時沒有收到這方面信息，公司仍在就此次罰款、整改事項跟地方政府溝通。鄭煤集團政工部人士在記錄了記者的問題后，表示將向領導匯報，截至發稿未予回復。

        Wind數據顯示，截至2024年一季度末，鄭州煤電股東總戶數為92470戶。

        已繳納部分罰款

        公開資料顯示，鄭州煤電主營煤炭生產及銷售，年煤炭生產能力近千萬噸。公司于1998年1月7日在上海證券交易所掛牌交易，是境內國有煤炭企業第一股，控股股東為河南三大煤炭企業集團之一的鄭煤集團。白坪煤業注冊地位于登封市東華鎮，系鄭州煤電全資子公司。

        7月9日晚，鄭州煤電發布公告，稱近日收到白坪煤業轉來的《登封市自然資源和規劃局行政處罰決定書》。經查，白坪煤業于2009年8月份以來，修建生活區和東風井及配套設施，占用東華鎮券門村和劉莊村土地面積共37762.95平方米(56.644畝)。

        登封市自然資源和規劃局依法作出處罰決定，責令白坪煤業退還非法占用土地、沒收其在非法占用土地上新建的建筑物和其他設施，并按照相關標準處以罰款共計約1729萬元。

        鄭州煤電表示，本次處罰預計影響公司2024年歸屬于母公司所有者的凈利潤約1729萬元，公司高度重視，將及時督促白坪煤業與相關部門溝通，積極采取整改措施，辦理合法用地手續，并嚴格按照相關法律法規的要求規范下屬公司經營行為。

        “公司承認確實違法了，也在接受處理，但其中有歷史原因存在，后續將跟地方政府積極溝通協調。”鄭州煤電有關負責人在接受本報記者采訪時如此表示。

        財務數據顯示，此次處罰將對鄭州煤電造成不小的業績壓力。2023年，該公司全年營業收入約43.23億元，同比下滑2.26%;歸屬于上市公司股東的凈利潤約3198萬元，同比下滑超過50%。2024年半年度業績預告顯示，公司上半年凈利潤僅約1000萬元，同比減少約78%。

        7月17日，登封市自然資源和規劃局一位執法部門工作人員告訴《華夏時報》記者，就上述處罰事項，白坪煤業已繳納部分罰款。不過，其表示，對具體繳納數額以及為何僅繳納部分的原因不清楚。該人士此前向記者透露，這起案件涉及到侵占基本農田，“用地性質就是不合法的”。

        重組承諾會否兌現

        《華夏時報》記者注意到，白坪煤業此次被罰，源自2009年8月份以來的違法占地事項，白坪煤業原系鄭煤集團子公司，于2012年重組置入鄭州煤電，違法占地事項發生在重組之前。

        根據鄭州煤電在2012年11月25日發布的重大資產置換及發行股份購買資產暨關聯交易報告書(修訂稿)，為對鄭煤集團下屬煤炭業務及資產進行整合，鄭州煤電以房地產開發業務相關資產(置出資產)，與鄭煤集團多個優質煤炭業務資產(置入資產)的等值部分進行置換，置入資產的評估值約為42.28億元，置出資產的評估值約為10.29億元，差額部分由公司向鄭煤集團定向發行股份作為對價支付。

        置入上市公司的資產中，白坪煤業是主要標的之一，其凈資產評估值約為12.58億元，增值率達216%。其中，白坪煤業房屋建筑類資產賬面凈值約3.19億元，評估凈值約3.46億元。

        圖源：鄭州煤電重組相關公告。

        此次重組，白坪煤業納入評估范圍的房屋面積共計81713.25平方米，截至上述報告書出具之日，除當地房管局明確表示不具備辦理房產證條件的簡易結構房屋、報建手續不全的非核心生產經營房屋及三項未竣工驗收房屋外，具備辦理房產證條件的房屋評估面積合計5萬多平方米，均已辦理產權證。有待辦理房產證的房屋面積為20398.64平方米。

        鄭煤集團彼時承諾，對于上述尚未取得權證的房屋，若因權屬證明問題而導致的任何糾紛給標的公司或上市公司造成實際經濟損失的，鄭煤集團將給予全額補償。

        鄭州煤電投資管理部有關負責人近日在接受《華夏時報》記者采訪時坦言，當初把白坪煤業置入上市公司的時候，辦這些手續集團是有承諾的，但不了解為何至今沒有辦好。“要是沒有這些土地的話，也沒有辦法把白坪裝進來。”

        王驥躍向本報記者分析指出，鄭州煤電此次被罰，涉及非法占地3.78平方米，重組交易報告書認定沒辦產權證的面積為2萬多平方米，二者是否為同一塊地等細節需要進一步確認。不過，就算二者不是一碼事，一般重組協議也會約定，因為重組交易之前的問題，導致標的資產的損失，由原所有者承擔。

        “所以說，鄭州煤電應當就此項罰款向鄭煤集團索賠。當然，如果有證據證明當初上市公司已經充分知曉存在這塊非法占地的情況，依然愿意進行交易，且未約定相關責任由鄭煤集團承擔，那上市公司可能就得自己承擔。”王驥躍認為。

        就鄭煤集團是否將兌現補償承諾有關問題，7月17日，《華夏時報》記者電話聯系了鄭州煤電與鄭煤集團。鄭州煤電投資管理部有關負責人表示，暫未收到這方面消息，公司還在就此次罰款、整改事項跟地方政府溝通。鄭煤集團政工部一位工作人員在記錄了記者的問題后，表示將向領導匯報，截至發稿未予回復。

        值得一提的是，鄭煤集團是鄭州煤電的控股股東，兩家公司的管理層基本是同一套班子。其中，鄭煤集團董事長于澤陽、鄭煤集團總經理劉君，均在鄭州煤電擔任副董事長;鄭煤集團總會計師余樂峰，擔任鄭州煤電董事長;鄭煤集團副總工程師郭金陵，擔任鄭州煤電總經理。

        鄭州煤電會否就此次處罰事項向鄭煤集團索賠?鄭煤集團會否兌現補償承諾?本報記者將持續關注。

《電鰻快報》