2017年底,一篇題為《貪欲打開了我的墮落之門》的官員懺悔錄被公開于安徽紀檢監察網,文章作者為安徽省寧國市原副市長胡琳娟,其在文中承認了自己利用職務便利收受賄賂,為他人牟取利益的行為。
根據宣城市中級人民法院的公開審判信息,胡琳娟在2000年8月至2016年期間利用職務便利收受賄賂,其行為構成受賄罪。胡琳娟一審被判處有期徒刑3年3個月,并處罰金人民幣20萬元。
這起受賄案最為引人注目的是,牽涉了多達25家企業法人或老板。根據公開指控,有9家企業為上市而賄賂胡琳娟,其中6家已順利完成上市,包括兩家A股企業。《華夏時報》記者據公開數據統計,直到2017年7月胡琳娟被開除公職,其共收受現金、干股以及其他財務總額共計104萬元。而截至目前所查,涉案上市公司并未因此案受到相應處罰或不利影響。
9家上市公司涉案
指控顯示,牽涉本案的兩家A股上市公司,為安徽聚隆傳動科技股份有限公司(下稱“聚隆科技(12.820, 0.02, 0.16%)”,SZ.300475)和安徽鳳形耐磨材料股份有限公司(下稱“鳳形股份(33.060, 0.00, 0.00%)”,SZ.002760)。
公開資料稱,聚隆科技在上市時,法定代表人劉軍為獲得胡琳娟的支持、幫助,于2010年至2013年春節期間,4次送給胡琳娟累計現金3萬元。2016年8月,胡退給劉軍現金1萬元。而鳳形股份法定代表人陳曉為感謝胡琳娟在公司上市時給予的支持,于2013年至2016年春節前,4次送給胡琳娟累計現金4萬元。2016年8月、10月,胡共退給陳曉現金4萬元。
天眼查顯示,聚隆科技原為安徽聚隆機械有限公司,成立于1998年9月16日,后于2011年11月18日整體變更為聚隆科技,2015年6月正式上市。公司注冊資本2億元,法定代表人為劉軍,共涉8起法律糾紛。而鳳形股份成立于1997年12月,注冊資本8800萬元,法定代表人是陳曉。
截至2月8日中午,卷入該案的這兩家上市公司總市值已達54.35億元。不過自案發至今,兩家公司均未就此公開表態,更未因此案受到相應處罰。《華夏時報》記者6日致電聚隆科技,董秘稱對此案并不知情,了解情況后再回復。截至發稿前,記者暫未收到聚隆科技官方回應。
而鳳形股份目前處于停牌狀態。根據公司2月6日的公告,其全資子公司因籌劃簽署合作協議,擬發起設立產業并購基金,擬募集5億,已達提交股東大會審議標準。記者連日來多次致電鳳形股份董秘辦,均無人接聽。
根據公開資料統計,在上市之時獲胡琳娟幫助的企業共有9家,其中A股2家,新三板4家。這與胡琳娟2010年6月至2016年3月兼任寧國市金融辦(上市辦)主任不無關聯。宣城市中級人民法院對于此案的終審裁定中列舉的25項犯罪事實中,有16項都發生于這段期間。
“逢年過節時,收受一些企業主的錢物,總是認為大家是老熟人,我又給他們幫過忙,人家三番五次打電話,也是真情實意,不收的話覺得不好意思。”胡琳娟在其懺悔錄中如此寫道。根據裁決,25項犯罪事實中確有24項都發生在春節、中秋節等節日前后。
此外,涉案的4家新三板公司分別是安徽詹氏食品股份有限公司、安徽新寧裝備股份有限公司、安徽寧國晨光精工股份有限公司和安徽安澤電工股份有限公司。4家新三板公司累計送給胡琳娟現金及購物卡10.2萬元。
宣城市中級人民法院公開信息顯示,2000年8月至2016年期間,胡琳娟在企業項目資金申報、幫扶上市、申請應急轉貸專項資金等事項上,先后多次接受其他企業的請托,利用職務便利提供幫助,并于2007年至2016年期間收受相關人員的財物累計人民幣60萬元,干股價值18.88萬元,購物卡21.4萬元、6000美元、300加拿大元。
雖然大多公司涉案金額較少,均在2萬至5萬元之間,但自胡琳娟去年被判以來,9家上市企業中至今未有一家披露自己卷入此案。
來者不拒
“2014年至2016年3年春節里,對有關單位和個人送的購物卡來者不拒。”胡琳娟在懺悔錄中寫道。
安徽紀檢監察網的公開簡歷顯示,胡琳娟現年54歲(1964年生),自1982年12月參加工作起就深耕寧國市(縣)政壇至今,先后在寧國市(縣)稅務局、審計局、監察局、財政局工作,2003年1月起擔任寧國市財政局副局長,2011年9月任寧國市副市長,其間還兼任市金融辦(上市辦)主任,直至2016年12月15日被免去寧國市副市長職務。
在胡琳娟出任寧國市副市長之前,其賄賂之舉就已萌芽。指控顯示自2004年起,胡琳娟就多次為企業項目資金申報提供幫助,并于節日期間收受企業送來的現金。出任副市長后,胡琳娟開始幫助企業借用應急轉貸專項資金、提高銀行貸款額度、取得銀行貸款擔保和政府兌現貸款貼息補助等。
胡收受的最大一筆行賄發生于其兼任寧國市金融辦主任期間。2012年2月至2015年7月間,胡琳娟在安徽瑞然生物藥肥科技有限公司的借用應急轉貸專項資金、緩交稅款事項上提供幫助,而獲得公司實際控制人贈送的價值18.88萬元的公司1%干股和5萬元現金。
此外,胡琳娟還透露其漏報瞞報房產、為了回避組織監督而借他人賬戶炒股等個人事項。根據中共寧國市委關于十屆省委第一輪巡視整改情況的通報,胡琳娟案件將被編印進《寧國市黨員干部警示教育讀本(第二期)》。
根據《中華人民共和國刑法》第393條規定,單位行賄罪指單位為牟取不正當利益而行賄,或者違反國家規定,給予國家工作人員以回扣、手續費,情節嚴重的行為。另據《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定》(試行),應予立案的行賄情節有:單位行賄數額在20萬元以上;數額在10萬元以上不滿20萬元,但具有為牟取非法利益而行賄,向3人以上行賄,向黨政領導、司法工作人員、行政執法人員行賄或致使國家或者社會利益遭受重大損失四種情形之一。
“若國家工作人員已被行政處罰,法院應將相應判決移交證監會。由證監會對違反規定予以處罰或通報,被調查或處罰的公司應進行信披。”中央財經大學預防金融證券犯罪研究所所長郭華教授對記者說。
《電鰻快報》
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