縣域金融如何支持實體經濟發展？從微觀角度看，金融支持和縣域產業特點息息相關。
以東南沿海某縣級市為例，其工業較為發達，以電機電器、船舶修造、食品加工三大傳統產業為主，銀行信貸主要投向這三大產業中資質較好的企業。
另一觀察樣本為中部地區某縣級市，其工業不發達，基本都是小微企業。當地金融辦負責人坦言：“金融支持實體經濟效果欠佳，銀行存款支持本地經濟較少，都支持外地建設去了。”
上述金融辦負責人在接受記者采訪時指出，縣域金融有三個特點，一是金融支持以銀行信貸為主，且需要抵押物，融資渠道單一，小微企業貸款較難；二是地方政府債務較高；三是民間融資不夠活躍。
小微企業貸款老大難
上述東南沿海某縣級市位于福建東北部，據其2017年政府工作報告顯示，2017年，電機電器、船舶修造、食品加工三大傳統產業分別實現產值142億元、34億元、24億元。2018年，將打造不銹鋼千億產業集群，力爭全年產值突破1000億元。
不過，針對面臨的困境，當地多位業內人士告訴記者，該縣級市重點企業僅有幾家，金融支持實體經濟方式較為單一，以銀行信貸為主。
當地某銀行業人士坦言：“一般貸給電機電器等產業的企業，需要抵押物才能貸款。新注冊的企業多是電商商戶，一般無貸款需求。”
該縣級市2017年政府工作報告還點出了縣域經濟和金融領域存在的問題，比如，實體經濟困難多，傳統產業轉型升級步伐偏慢，企業創新能力不強，防范和化解金融風險任務依然艱巨。
當地一位接近金融監管的人士向記者坦言：“前幾年經濟刺激政策的‘后遺癥’仍然存在，需要很多年才能化解。目前企業的負債率較高，也缺少抵押物，而且抵押物也有貶值的過程。企業還不了銀行的錢，通過民間融資的方式還貸，風險較大。”
上述人士進一步表示，現在要給企業做“瘦身”運動，不管企業好壞都壓縮信貸規模，讓市場決定，最終實現軟著陸。
而在中部經濟不發達地區，金融支持當地實體經濟的困難進一步加重。
上述中部某縣級市金融辦負責人坦言：“我們這兒工業不發達，前幾年主要以煤炭產業為主，受去產能影響，現在煤炭產業也不景氣了。基本都是小微企業，沒有特別好的抵押物，銀行對企業比較惜貸。”
為此，當地政府開發了“助保貸”，政府牽頭設立一個基金，為資質較好的企業做風險保證，給予銀行一定資金補貼。
防范債務風險
近年來，銀行資金多流向房地產和地方政府融資平臺；去年以來，中央嚴禁地方政府為融資平臺出具擔保函。
2018年初，財政部首次公布了2017年全年地方債余額為16.5萬億。審計署在一份報告中表示：“我國地方政府債務風險總體可控，個別地方政府違法違規或變相舉債，風險不容忽視。”
“我們這兒情況較為突出，地方政府融資平臺這兩年借得比較多，政府債務總共200億，以前可以拆東墻補西墻，現在中央嚴禁地方政府為融資平臺出具擔保函，少了政府背書，今年融資可能較難，還款壓力大。”上述中部某縣級市金融辦負責人坦言。
他進一步介紹：“我們稅收40多億，政府債務總共200億，就算不吃不喝也要還上好幾年。”
他還表示：“以前煤炭行情好的時候，民間融資比較活躍，現在基本沒有什么動靜了。一是經濟下行，借錢出去，收不回來風險大；二是各地都在打擊非法集資，也會有一定影響。”
《電鰻快報》
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