全國33個試點地區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市情況有了新進展，官方近期披露了一些相關(guān)數(shù)據(jù)。
自然資源部近日召開農(nóng)村土地制度改革三項試點工作推進會，會上透露，農(nóng)村土地制度改革試點工作啟動3年多來，試點工作積極有序推進，形成了一些可復(fù)制、可推廣、利修法的制度性成果。
2015年2月，全國人大常委會通過決定，授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個試點縣市區(qū)行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定。試點縣市區(qū)暫停實施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法的6個條款，按照重大改革于法有據(jù)的原則推進農(nóng)村“三塊地”改革試點，即農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。該授權(quán)的期限于2017年12月31日屆滿。
2017年10月31日，全國人大常委會審議關(guān)于延長授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定期限的決定草案，擬將農(nóng)村土地制度三項改革試點期限延長1年，至2018年12月31日。
在上述推進會上，自然資源部介紹，經(jīng)營性建設(shè)用地入市積極穩(wěn)妥推進，形成了比較完整的工作制度和政策體系，社會和市場對于入市集體土地的接受程度逐步提高。截至2018年3月，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市地塊812宗，面積1.6萬畝，總價款約183億元。
以此計算，上述集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市價格每畝平均在114萬元左右。當(dāng)然，這只是平均價格，每宗地塊的具體價格還要取決于其地理位置以及入市后的用途等。
按照政策要求，此處所謂集體建設(shè)用地入市，試點行政區(qū)域只允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，非經(jīng)營性集體建設(shè)用地不得入市。入市要符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的條件。入市范圍限定在存量用地。
此舉更多的是為當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營用地，目前政策上還不允許這些土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。
自然資源部介紹，在這一試點過程中，各試點地區(qū)均開展了不同形式的有益探索。摸清了試點地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的底數(shù)，33個試點地區(qū)共查明農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地約11.9萬宗、141.5萬畝。
在推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地確權(quán)登記方面，33個試點地區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)已發(fā)證25萬多宗，發(fā)證率82%，為入市改革廓清了權(quán)屬基礎(chǔ)。三是積極探索多種入市途徑及配套措施，試點地區(qū)積極開展就地入市、調(diào)整入市和整治入市實踐，且均已有成功案例。
截至今年3月，試點地區(qū)共辦理78宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地抵押貸款，貸款金額約23.56億元。
自然資源部部長陸昊表示，試點工作開展以來，地方黨委政府高度重視、精心組織、統(tǒng)籌推進，工作力度持續(xù)加強，形成了一批重要的制度創(chuàng)新成果，但也存在各地工作開展不平衡、有的問題試點不充分等問題。
陸昊表示，各試點單位要敢于觸碰難點，如集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市中的實施主體、入市交易規(guī)則、入市的集體決策程序、入市與規(guī)劃關(guān)系等問題。
他要求，要邊試點邊隨時提出問題和建議，相關(guān)司局要加強過程控制，對試點問題密切關(guān)注、深入研究、及時糾偏。
《電鰻快報》
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