自2016年4月開始，我國開始對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治，并取得了較好的效果。近日，人民銀行會(huì)同互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位召開互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治下一階段工作部署動(dòng)員會(huì)，指出我國互聯(lián)網(wǎng)金融總體風(fēng)險(xiǎn)水平顯著下降，監(jiān)管制度機(jī)制逐步完善，行業(yè)無序發(fā)展、生態(tài)惡化的局面有所改善。
建立適應(yīng)互金特點(diǎn)監(jiān)管制度體系
整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、人民銀行副行長潘功勝表示，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是中央確定的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)尤其是金融風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前及今后一段時(shí)間的首要工作任務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)是金融風(fēng)險(xiǎn)的重要方面，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)總體安排，再用一到兩年時(shí)間完成互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，化解存量風(fēng)險(xiǎn)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)初步建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)的監(jiān)管制度體系。
這不僅是對(duì)今年6月以來互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)諸多不合規(guī)平臺(tái)紛紛“爆雷”的強(qiáng)有力回應(yīng)，也是網(wǎng)貸備案延遲后監(jiān)管層第一次給出明確的時(shí)間表，因此被業(yè)內(nèi)視為監(jiān)管正式提速的重要信號(hào)。
“在行業(yè)參與者的共同期待中，中國人民銀行于7月9日在官網(wǎng)發(fā)布利好消息。此次工作部署是6月30日備案延期以來監(jiān)管層的首次發(fā)聲，消息明確了監(jiān)管下一階段專項(xiàng)整治工作的總體思路，給網(wǎng)貸平臺(tái)和投資者吃了一顆‘定心丸’。”紫馬財(cái)行CEO唐學(xué)慶在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
小小金融CEO劉小峰對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者表示：“在網(wǎng)貸備案延期后，這個(gè)公告的發(fā)布非常及時(shí)，再用一到兩年時(shí)間完成互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，讓監(jiān)管方有充裕的時(shí)間研究、制定、推動(dòng)統(tǒng)一的網(wǎng)貸備案標(biāo)準(zhǔn)。這顯示出監(jiān)管方無意急于求成，而是根據(jù)網(wǎng)貸行業(yè)的實(shí)際情況不斷修正和完善。當(dāng)然，這也提高了網(wǎng)貸平臺(tái)的合規(guī)成本。接下來，那些實(shí)力不濟(jì)且有問題的平臺(tái)，維系下去的難度將越來越大。”
合規(guī)備案已經(jīng)在事實(shí)上延期，受此影響，行業(yè)參與者的心態(tài)較為焦灼。對(duì)于一到兩年的時(shí)間安排，唐學(xué)慶表示：“這不僅給了監(jiān)管和平臺(tái)充分的調(diào)整時(shí)間，還將極大安撫投資者情緒，避免擠兌行為。”
下一階段將重點(diǎn)聚焦P2P
自6月以來，網(wǎng)貸行業(yè)發(fā)生了多起跑路等事件，而且接連不斷發(fā)生，讓出借人的投資熱情大大下降。
不過，唐學(xué)慶認(rèn)為：“監(jiān)管層在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)給出一到兩年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的專項(xiàng)整治期，明確了時(shí)間表，給了行業(yè)剩余公司充足的自我規(guī)范時(shí)間窗口以及良性退出空間。‘深入研究適合行業(yè)監(jiān)管的體系’，則更加明確了監(jiān)管層對(duì)于網(wǎng)貸行業(yè)的重視及對(duì)網(wǎng)貸行業(yè)對(duì)癥下藥的監(jiān)管信心。”
銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均峰此前也表示：“P2P必須定位為信息中介撮合，不能把P2P搞成信用中心，不能搞資金池、搞自融。按照這個(gè)定位，當(dāng)前，市場(chǎng)上的P2P平臺(tái)還需要一段時(shí)間去偽存真。市場(chǎng)經(jīng)過一段時(shí)間的整治，哪些是真正的P2P，哪些是偽P2P，監(jiān)管部門還需要觀察和分辨。”
數(shù)據(jù)顯示，截至5月末，各地尚在運(yùn)營的互金從業(yè)機(jī)構(gòu)有2902家，專項(xiàng)整治以來共有5074家從業(yè)機(jī)構(gòu)退出；不合規(guī)業(yè)務(wù)規(guī)模壓降4265億元。專項(xiàng)整治以來，各地公安機(jī)關(guān)共立案1390起，成功破獲一批重特大案件，對(duì)非法金融活動(dòng)形成了有效震懾。
“未來，網(wǎng)貸平臺(tái)的良性退出有望成為常態(tài)。”唐學(xué)慶進(jìn)一步表示，“在違法違規(guī)機(jī)構(gòu)持續(xù)良性退出的同時(shí)，需要同步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。在未來一到兩年的整治時(shí)間內(nèi)，監(jiān)管將在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、遏制增量風(fēng)險(xiǎn)、廣泛開展投資者宣傳教育的基礎(chǔ)上，初步建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)的監(jiān)管制度體系。”
“P2P監(jiān)管在監(jiān)管主體責(zé)任上應(yīng)堅(jiān)持協(xié)同監(jiān)管的基本方略，在中央和地方層面要協(xié)同發(fā)力，要開展職責(zé)非常清楚的多功能、多條件監(jiān)管，實(shí)行多方位、立體式監(jiān)管。同時(shí)，應(yīng)側(cè)重事中事后行為監(jiān)管。要按照業(yè)務(wù)運(yùn)行、業(yè)務(wù)行為，在符合規(guī)定的情況下進(jìn)行監(jiān)管。其核心有兩個(gè)方面，一是要求市場(chǎng)主體必須回歸撮合的本質(zhì)，即信息中介的本質(zhì)；二是實(shí)行負(fù)面清單管理，告訴市場(chǎng)主體哪些可以做、哪些不可以做，必須在規(guī)則邊界內(nèi)開展活動(dòng)。”李均峰表示。
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