隨著共享經(jīng)濟發(fā)展進入下半場，監(jiān)管力度逐漸增大，以共享單車行業(yè)為代表的共享經(jīng)濟已經(jīng)進入加速洗牌期。這時，一些共享單車品牌似乎選擇提升自我監(jiān)管以及對用戶使用的要求，以此來迎合監(jiān)管大潮的來臨。

值得注意的是，深圳擬進行共享單車立法。近日，深圳市司法局在官網(wǎng)發(fā)布通告，公開征求社會公眾意見。

深圳市司法局披露，由于城市公共空間資源有限，共享單車車輛的大規(guī)模、無序投放，以及帶來的亂停亂放問題，已經(jīng)嚴重影響了市容市貌和其他公用設(shè)施如消防通道、路邊停車位等的正常運行，阻礙了行人、機動車、非機動車的正常通行。共享單車在部分地區(qū)的過度集中投放和堆積更造成了一定的安全隱患。

據(jù)悉，本次立法擬采取＂法規(guī) ＋規(guī)章＂的模式。《深圳經(jīng)濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展若干規(guī)定（征求意見稿）》主要是明確共享單車的定位和發(fā)展原則、總量控制和投放指標分配以及對共享單車的執(zhí)法監(jiān)管賦予必要的保障手段。而《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》則是對《若干規(guī)定》的細化，包括明確自行車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的要求、經(jīng)營者申請條件與車輛要求、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范要求和行業(yè)管理機制以及法律責(zé)任。

擅自投放、違法停放、破損車輛處置不及時是共享單車暴露出的三個突出問題，針對這三個問題，《深圳經(jīng)濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展若干規(guī)定（征求意見稿）》采取分步實施的管理，一是責(zé)令經(jīng)營者收回或清理，并處相應(yīng)罰款；二是經(jīng)營者未按規(guī)定收回或清理車輛的，監(jiān)管部門可以扣押車輛，并按照根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》處置扣押車輛。

此外，經(jīng)營者未經(jīng)許可擅自投放或者超越許可的規(guī)模投放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的，由城管和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期收回未經(jīng)許可投放的車輛，處五萬元以上十萬元以下罰款。逾期未收回自行車的，城管和綜合執(zhí)法部門可以扣押相關(guān)車輛。

經(jīng)營者未按規(guī)定及時清理亂停放車輛的，由城管和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。逾期未改正的，城管和綜合執(zhí)法部門可以扣押相關(guān)車輛。

經(jīng)營者未按規(guī)定及時收回已經(jīng)失去使用功能的車輛的，由城管和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期收回，處五萬元以上十萬元以下罰款。逾期不收回車輛的，城管和綜合執(zhí)法部門可以扣押相關(guān)車輛。

這一點，騎行者要重點做記號！擅自將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車堆放至城市公共空間的，由城管和綜合執(zhí)法部門對行為人責(zé)令改正，并按每輛車處500元罰款。

此外，《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》從車輛投放、運營調(diào)度、數(shù)據(jù)接入、押金管理等方面對經(jīng)營者的服務(wù)提出了相關(guān)要求。其中，相關(guān)部門按年度公布互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量調(diào)控規(guī)模與車輛投放計劃，通過公開招標等方式配置車輛投放指標。在深圳用于互聯(lián)網(wǎng)租賃經(jīng)營服務(wù)的自行車輛，應(yīng)當配備符合相關(guān)技術(shù)要求的衛(wèi)星定位智能鎖，具有唯一的車輛識別電子編碼，實施身份編碼備案管理。

鼓勵經(jīng)營者采用免押金方式提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)。經(jīng)營者收取用戶押金、預(yù)付資金的，應(yīng)當在注冊地開立用戶押金和預(yù)付資金專用賬戶，并與開立專用存款賬戶的銀行業(yè)金融機構(gòu)簽訂押金存管協(xié)議，確保專款專用。

深圳市交通運輸局相關(guān)負責(zé)人此前就表示，將加快出臺共享單車管理有關(guān)法規(guī)，同時完善總量控制和企業(yè)進入退出機制，同時加大對于老舊破損車輛以及異常企業(yè)滯留車輛的清理處置力度。由此可見，嚴格的準入和退出機制也將是所有共享單車企業(yè)必須面臨的問題。

ofo小黃車在深圳“復(fù)活”？但騎行要求頗高

說起共享單車，不得不提起ofo小黃車。曾經(jīng)風(fēng)光無限的ofo小黃車陷入經(jīng)營危機，許多用戶都發(fā)現(xiàn)街頭能使用的小黃車越來越少，路邊卻多了許多殘破“落單”的小黃車。

不過，證券時報記者發(fā)現(xiàn)，最近一段時間有不少小黃車被整齊擺放在天橋底、地鐵站旁。另外，在每排小黃車中都會有一臺單車，在車頭插著“P”字。顯然，這是機構(gòu)或相關(guān)人員整理并擺放好的。

“我前天想試一試騎小黃車，掃碼之后許多輛都車提示錯誤，有一輛彈出了一個小程序，提醒我充值用車，嚇得我趕緊退出了。”一位路過的行人告訴記者。為了驗證這些單車能否正常使用，記者試著用支付寶掃描車上二維碼，發(fā)現(xiàn)能夠正常彈出一個名為“ofo小黃車官方版”的頁面，并提示充值100元立即用車，下方還有一列紅色小字——用車余額+免押金騎行。

看來，小黃車是免去了押金騎行一說，但想要騎行還是需要預(yù)先充值100元，相比其它幾家共享單車品牌的先騎行后付費，還是有些門檻。

此外，記者還看到一則“關(guān)于7月15日羅湖區(qū)福田區(qū)實施還車新規(guī)”的公告。新規(guī)顯示，如今借用騎行小黃車，到達目的地之后需將車停放在帶“P”牌的小黃車附近。系統(tǒng)也著重提示：“不在停車點還車，需額外支付20元管理費”。由此可見，一些共享單車品牌開始提升自我監(jiān)管以及對用戶使用的要求，這似乎也迎合了整個行業(yè)的監(jiān)管大潮。

從這些細節(jié)上不難發(fā)現(xiàn)，深圳的小黃車或許是“卷土重來”了。雖然不是新車，但是顯然有團隊在清潔車輛并且進行運維。不過，記者嘗試撥打小黃車客服熱線，但無人接聽。

可以說，共享單車行業(yè)經(jīng)過一輪洗牌之后，用戶已經(jīng)清楚知道自己需要的是什么。單車共享的前提應(yīng)當是共治，這不僅是針對使用者，也是對共享單車企業(yè)的約束，可以預(yù)見的是政府部門和市場不會放松共享單車的管理和要求，共享單車整體行業(yè)仍將面臨強監(jiān)管所帶來的新一輪“洗牌”。

《電鰻快報》