察右中旗位于內蒙古自治區中部，轄內常年干旱少雨，自然條件較差，基礎設施薄弱，是國家扶貧開發重點旗縣之一。

        近日，中國證券報記者走訪察右中旗地區發現，自精準扶貧以來，全旗建檔立卡貧困人口由2016年的11560戶24381人，減少至目前的2588戶5176人，貧困發生率由8.98%下降到2.9%。這其中，作為打贏扶貧攻堅戰的重要生力軍——金融機構功不可沒。

強化“造血”長效扶貧機制

        為幫助貧困戶順利脫貧，察右中旗廣益隆鎮圍繞“孕馬血清制藥項目”，建立了“人保+政府+企業+合作社+農戶”的扶貧模式，帶動了全鎮12個村的300戶貧困戶，戶均預計增收1000元至2000元。

        據相關負責人介紹，在這一扶貧模式里，中國人保解決貧困戶投入資金、產業扶貧模式設計和協調工作;政府提供政策、資金支持，對合作社運營進行管理，對財務情況進行監督;寧波三生生物科技有限公司提供馬匹養殖、血清生產管理技術，負責血清收購并進一步深加工為相關藥品;合作社將貧困戶的馬匹集中起來統一飼養，致富帶頭人入股投入運營資金，負責生產管理，確保貧困戶利益;貧困戶以馬匹入股合作社(馬匹的購買資金由人保財險支持)，并為合作社種植飼草料及應聘至合作社參與生產來獲得收益。

        合作社負責人張金柱介紹：“購買孕馬血清制藥項目需要的馬，貧困戶要自籌3000元，其余由人保財險補貼。3年協議期內，合作社每年為農戶分紅1000元到2000元。協議期結束后，馬匹歸農戶所有。”

        分析人士認為，以上這種方式及細節的設計，就是為了讓貧困戶既是股民又是工作者，生產效益與自身掛鉤;合作社致富帶頭人是項目的管理者和實際執行者，其收入也與項目經營情況直接掛鉤，調動了各方積極性，確保項目穩定運行。

為企業量身定制金融產品

        而位于察右中旗的另一家公司——陰山優麥公司，是一家集燕麥育種、規?；N植、多產品深加工、產品銷售、倉儲物流、燕麥科技創新和燕麥文化與品牌推廣為一體的燕麥全產業鏈公司。

        針對察右中旗帶動脫貧龍頭企業陰山優麥缺少有效抵質押物的現狀，內蒙古銀行與平安保險、中旗政府三家開展“政、銀、保”合作，解決其融資難問題。

        內蒙古銀行分行行長孫玉仁向記者介紹：“由平安保險提供履約保證保險進行貼息，中旗政府提供貸款額10%的保證金，內蒙古銀行分行為陰山優麥發放3000萬元1年期、年利率為6.525%的流動資金貸款，同時免去企業履約保證保險的相關費用。”

        孫玉仁表示，通過該項目，陰山優麥以高于市場價20%的價格收購農戶燕麥，免費提供種子、化肥，直接提供工作崗位等方式帶動了當地1087戶建檔立卡貧困戶穩定脫貧。在今年該筆貸款到期前，該行提前辦理各項續貸手續，在企業正常歸還貸款本息后，再次為其發放3000萬元流動資金貸款。

        平安保險相關負責人介紹，自2018年陰山優麥產業扶貧項目落地以來，平安產險內蒙古分公司連續兩年為該項目投入扶貧資金567.56萬元，撬動扶貧貸款累計6000萬元。此外，平安集團利用線上線下渠道優先采購貧困地區特色農產品，把消費扶貧落到了實處。項目實施以來，截至今年9月，幫助陰山優麥將銷售額提高至3040萬元，銷售額比2017年增長64%。

        “為實現對建檔立卡貧困戶的燕麥種植風險全覆蓋，平安產險內蒙古分公司還為科布爾鎮和土木爾臺鎮簽約種植訂單回購方案的建檔立卡貧困戶捐贈總保額為179.37萬元的燕麥種植保險，提供承保理賠服務，以此保障貧困戶燕麥種植無風險。”上述平安保險負責人表示。

《電鰻快報》