打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一，做好金融扶貧工作、為如期全面建成小康社會努力，也是金融企業的光榮使命和責任。2016年9月9日中國證監會發布《關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》以來，各證券公司積極響應號召，立足行業實際，不斷創新支持模式，多層次、多渠道為精準扶貧、精準脫貧注入了強有力動能。

        日前，銀河證券黨委書記、董事長陳共炎在接受《證券日報》記者專訪時，介紹了公司在金融扶貧方面的經驗和思路。

        《證券日報》：資本市場精準扶貧號角吹響三年多來，作為中國證券行業領先的綜合性金融服務提供商，銀河證券在扶貧工作方面有很多經驗和做法，能否介紹一下?

        陳共炎：黨的十九大明確把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一，作出了新的部署。銀河證券作為中投公司領導下的“國家隊”，強化使命擔當、踐行國家戰略義不容辭。2016年以來，公司黨委非常重視，始終把做好扶貧工作作為履行政治責任、社會責任的重大政治任務，堅決貫徹落實黨中央和中投公司黨委決策部署，積極響應證券監管部門和證券業協會的倡議。針對定點幫扶的甘肅省靜寧縣，與靜寧縣委縣政府積極配合，先后通過救濟式扶貧、造血式扶貧，累計投入幫扶資金10468萬元。

        2012年至今，公司累計投入幫扶資金10468萬元，參與幫扶項目28個，有效帶動全縣13543戶貧困戶、62300人脫貧，分別占全縣貧困戶總數的36%、全縣建檔立卡貧困人口的39.4%。全縣農村貧困發生率由28.85%減少到0.87%。公司為靜寧縣如期脫貧摘帽做出了力所能及的貢獻。

        總體來看，銀河證券階段性扶貧效果顯著，受到當地政府和人民群眾，以及行業、社會的普遍認可。我們也在實踐中總結了三條經驗，一是精準定位，是幫扶貧困地區“轉變”的前提保障。二是授人以漁，是幫扶貧困地區“蝶變”的關鍵環節。三是立志扶智，為當地脫貧提供持續精神動力。

        《證券日報》：扶貧工作不是簡單地資金支持，需要發揮主體優勢和專業性，長期來看，更是一項系統性工程，結合實踐來看，銀河證券的扶貧工作有很多成績和亮點，能否介紹一下?

        陳共炎：銀河證券的扶貧工作由來已久，早在2012年便推進了該項系統性工作，具體聚焦在幾方面：一是產業扶貧。靜寧縣主導產業呈現“南果北牛”布局，幫扶工作也緊密結合當地的自然條件、生產習慣和農民的技能，這樣才有充分的生命力。要讓蘋果產業“紅起來”，蘋果產業主要分布在靜寧縣中南部地區，2017年果園面積90多萬畝，果農人均果品收入4900元，占全縣農村居民人均可支配收入的70%以上，其中貧困戶人均果品純收入為3600元。對當地蘋果產業扶貧以來，公司在種植、流通、銷售、風險管控和資本運作環節多管齊下做出努力。

        二是黨建扶貧。中投公司黨委對脫貧幫扶中的“脫貧先立志”問題高度重視，要求在扶貧工作中切實加強黨的建設，把組織活力轉為攻堅動力。

        三是生態扶貧。公司黨委對接靜寧縣需求，和中投公司一同投資建設了“經濟+生態”公益林2萬畝，積極發展林間種植、林下養殖，令全縣森林覆蓋率提高了0.59個百分點，帶動沿線3522戶1.4萬貧困人口實現勞務增收(人均增收462元)。從粗獷扶貧到生態扶貧轉變，也是未來銀河證券扶貧工作的一個重要思路。

        四是教育扶貧。“十二五”以來，靜寧縣城市發展規模不斷擴大。而縣城學校基礎設施建設滯后，入學難問題一直沒有得到有效解決。為適應靜寧縣城鎮發展實際需要，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，斬斷貧困代際傳播的窮根，公司黨委落實自身幫扶責任，援建靜寧縣城關銀河實驗小學1所，并連續七年實施幫扶。

        綜合來看，銀河證券的扶貧工作可分為短期、中期、長期目標。短期，通過開展消費扶貧、電商扶貧、捐資助學、修建基礎設施等措施，直接幫助貧困人口實現增收脫貧;中期，通過開展產業扶貧，建強農村專業合作社，增強貧困地區造血功能，推動貧困人口實現穩定脫貧;長期，通過扶志、扶智，充分激發貧困地區群眾主動脫貧的內心渴望，阻斷貧困代際傳遞。

        《證券日報》：“保險+期貨”在靜寧縣試點2年來，取得了一定的經濟和社會效益，作為金融扶貧和創新扶貧相結合的產物，銀河證券有了很多探索和嘗試，您對此有什么心得和大家分享?

        陳共炎：自2016年中央一號文件首次提出“穩步擴大‘保險+期貨’試點”以來，在中國證監會的積極推動和政策指導下，作為資本市場的重要組成部分，我國期貨行業掀起了一輪高質量服務“三農”的熱潮。經過3年多的試點發展，“保險+期貨”已幫助越來越多的農戶及專業合作社走上了脫貧致富之路。正如中國證監會副主席趙爭平在2019年國家扶貧日資本市場服務脫貧攻堅論壇致辭時所說，“保險+期貨”已經發展成為促進貧困地區農業發展、農民增收和防災減損的重要保障。

        2018年，公司發揮專業優勢，運用金融工具創新扶貧實踐，通過主動走訪鄭州商品交易所，使靜寧縣成為鄭商所確定的全國第一批蘋果“保險+期貨”試點。當年為300戶貧困戶和1家果品合作社投保蘋果3000噸，出現市場風險后，共獲得損失賠付89.44萬元，其中貧困戶戶均獲賠1321元，有效減少了蘋果價格下跌帶來的經濟損失，抵御了市場風險。新試點業務的開展，不僅獲得了甘肅省委、省政府的充分肯定，還形成了價格保險機制，降低了農民的經營風險，奠定了“保險+期貨”縣域扶貧全覆蓋的實踐基礎。

        2019年以來，為進一步擴大蘋果“保險+期貨”試點成果，幫助更多貧困戶受益，公司積極爭取鄭州商品交易所支持，指導幫助靜寧縣申報實施了蘋果“保險+期貨”縣域扶貧全覆蓋試點項目。在鄭州商品交易所、中投公司的大力幫助下，在平涼市、靜寧縣兩級政府的不懈努力下，標志著全國兩個之一、全省唯一的蘋果“保險+期貨”縣域覆蓋試點項目正式落地靜寧。該項目投入保費2300萬元，承保蘋果4.6萬噸、全覆蓋到靜寧縣的8713戶蘋果種植貧困戶。蘋果“保險+期貨”縣域扶貧全覆蓋項目的大力實施，為靜寧蘋果產業穩定增收和脫貧攻堅提供了堅實的風險保障。

《電鰻快報》