近日，淮安市住房和城鄉建設局對淮安寶龍建設發展有限公司(以下簡稱：“淮安寶龍建設”)罰款3萬元，其主要違法事實為開發建設的寶龍4#地塊存在裸土未覆蓋問題。行政處罰決定書文號：淮住建罰字[2020]000014號。記者查詢發現，淮安寶龍建設為寶龍地產(香港)控股有限公司(以下簡稱：“寶龍地產”)旗下全資子公司。

        淮安寶龍建設違法行為類型為《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第五款規定。該款規定如下：暫時不能開工的建設用地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

        淮安市住房和城鄉建設局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條第二款規定，對淮安寶龍建設作出上述罰款處罰。該條規定如下：

        違反本法規定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停工整治：

        一、施工工地未設置硬質密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;

        二、建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運，或者未采用密閉式防塵網遮蓋的。

        違反本法規定，建設單位未對暫時不能開工的建設用地的裸露地面進行覆蓋，或者未對超過三個月不能開工的建設用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門依照前款規定予以處罰。

        《中華人民共和國大氣污染防治法》指出，防治大氣污染，應當以改善大氣環境質量為目標，堅持源頭治理，規劃先行，轉變經濟發展方式，優化產業結構和布局，調整能源結構。防治大氣污染，應當加強對燃煤、工業、機動車船、揚塵、農業等大氣污染的綜合防治，推行區域大氣污染聯合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協同控制。

        淮安市住房和城鄉建設局作出行政處罰決定日期為2020年12月1日。國家企業信用信息公示系統網站公示日期為2020年12月2日。

        據報道，淮安市住建部門將從基礎設施建設、園林綠化管養、老舊小區改造、工地揚塵管理等方面持續發力，全力鞏固來之不易的文明城市創建成果，努力構建文明城市建設的常態長效機制。大力加強建筑工地揚塵管理。在全市范圍內常態化開展在建工地專項檢查，圍繞工地文明施工、渣土運輸車輛管理、建筑工地內揚塵治理等，持續加大執法監督和行政處罰力度。定期組織召開建筑工地安全文明現場會，評選文明示范工地，進一步夯實創建成果。

        據中國經濟網記者了解，裸土未覆蓋會存在揚塵隱患。揚塵污染是指泥地裸露，以及在房屋建設施工、道路與管線施工、房屋拆除、物料運輸、物料堆放、道路保潔、植物栽種和養護等活動中產生的粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。產生揚塵污染的物料，主要包括煤炭、道路浮土、耕地土壤、裸露地面、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產生粉塵顆粒物的物質。揚塵污染的危害包括傳播流行性疾病(很多病菌、病毒正是附著在揚塵表面傳染。揚塵大多通過鼻腔和咽喉進入肺部，引起肺功能改變、神經系統疾病等，并通過空氣傳播多種流行性疾病)、視覺污染、腐蝕性、影響植物生長等。

        淮安寶龍建設成立于2013年9月3日。其股東結構如下：上海寶龍實業發展(集團)有限公司直接持股75.00%;寶龍地產直接持股25.00%，最終受益股份100.00%。

        官網顯示，寶龍集團于1990年在澳門成立。寶龍地產自2003年起專注開發運營綜合性商業地產項目，2009年在香港主板成功上市(股票代碼：HK.1238)。目前已在長三角、粵港澳大灣區、環渤海經濟區、海西經濟區、海南國際旅游島及中西部地區的超40個城市打造了超160個高品質物業項目。商業項目涵蓋寶龍一城、寶龍城、寶龍廣場三大產品系列。

《電鰻快報》