????????記者從市交管局了解到，交管部門于1月6日起首推新型執(zhí)法手段：利用車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)，檢測重型貨車、危化品運輸車、省際客車、旅游客車等四類車闖禁行和疲勞駕駛等交通違法行為，并將違法行為記入非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)。這項需整合不同政府部門數(shù)據(jù)的技術創(chuàng)新，在國內尚屬首次。

????????通過定位系統(tǒng)認定貨車違法

????????1月4日21時許，市交管局科信處民警王鵬正在電腦前仔細觀察車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)信號集中的四環(huán)路主路大紅門路段。“按北京貨車行駛規(guī)定，23時之后才可進入五環(huán)路。GPS顯示，車輛在四環(huán)主路上處于長時間靜止狀態(tài)，即使沒有電子眼拍攝，我們也可將其錄入非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)。”王鵬用鼠標點擊屏幕上一個代表車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)信號的亮點，對話框中隨即顯示這輛貨車的車牌、所屬運輸企業(yè)等各項信息。記者看到，這套系統(tǒng)的“執(zhí)法”項下，記錄有上百輛在23時之前進入五環(huán)路內區(qū)域的貨車。

????????“執(zhí)法”項目下，還有專門的“疲勞駕駛”類別。根據(jù)有關規(guī)定，貨車行駛四小時后，司機必須停車休息20分鐘。因此通過車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)數(shù)據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)貨車超過連續(xù)4小時始終處于運行狀態(tài)，就可認定司機屬于疲勞駕駛。通過平臺的數(shù)據(jù)比對和信息校準功能，警方每天可發(fā)現(xiàn)200至300起貨車闖禁行違法，5起疲勞駕駛違法。

????????可記錄違法車輛全部信息

????????這套技術應用全國領先的平臺有何與眾不同之處?記者注意到，監(jiān)控平臺上記錄了違法車輛的全部運行軌跡、時間、方向、速度。隨意點擊任何一輛貨車，都能看到它在北京市范圍內行駛的全部軌跡，以及停車、剎車、加減速的數(shù)據(jù)。市公安交管局科信處副處長曹曉飛介紹，之前的非現(xiàn)場執(zhí)法完全依賴電子眼，現(xiàn)在使用的則是GPS系統(tǒng)。“市交管局掌握電子眼信息，市交通委掌握貨車、危化品運輸車、省際客車、旅游客車的GPS信息，信息互聯(lián)互通后，無論司機遮擋號牌還是在行駛中故意關閉GPS，都瞞不住執(zhí)法平臺。”

????????記者看到，平臺已記錄6000多輛大貨車的車牌號，這些都是在試運行期間車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)關機，車牌卻被電子眼拍到。“數(shù)據(jù)融合以后，恰好把雙方的漏洞都補上了。”曹曉飛說。

????????于法有據(jù)不會侵犯公眾權利

????????政府機構使用車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)手段進行非現(xiàn)場執(zhí)法，法律依據(jù)是什么，是不是會侵犯公眾的隱私權?如果有人隨意擴大技術應用的范圍，或者數(shù)據(jù)外泄怎么辦?記者為此專訪了清華大學法學院副院長余凌云。

????????“道路交通安全法114條明確規(guī)定，允許以技術監(jiān)控設備獲得的數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)。”余凌云表示，車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝范圍限定在對公共交通影響最明顯的危化車、重型貨車、大型客運車輛和校車等車型，對這些車型的強化管理，是為保障正常交通環(huán)境，不會侵犯公眾權利。

????????記者獲悉，去年5月公安部也出臺規(guī)定，明確規(guī)范以車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)作為處罰依據(jù)的執(zhí)法行為。其中對重型貨車、危化品運輸車、省級客車、長途客車違反限行時間、限行路線規(guī)定以及疲勞駕駛等違法行為，都有明確界定。

《電鰻快報》