綠色低碳循環發展經濟體系頂層設計出爐

    2021-02-23 14:30 | 來源:中國證券報·中證網 | 作者:劉麗靚 | [要聞] 字號變大| 字號變小


    從生產、流通、消費、基礎設施、綠色技術、法律法規政策等6方面對綠色低碳循環發展作出了部署安排。

            《意見》提出,大力發展綠色金融。發展綠色信貸和綠色直接融資,統一綠色債券標準,發展綠色保險,支持符合條件的綠色產業企業上市融資。

            《意見》明確,到2025年,產業結構、能源結構、運輸結構明顯優化,綠色產業比重顯著提升,基礎設施綠色化水平不斷提高,清潔生產水平持續提高,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,碳排放強度明顯降低,生態環境持續改善,市場導向的綠色技術創新體系更加完善,法律法規政策體系更加有效,綠色低碳循環發展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成。到2035年,綠色發展內生動力顯著增強,綠色產業規模邁上新臺階,重點行業、重點產品能源資源利用效率達到國際先進水平,廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現。

            《意見》從生產、流通、消費、基礎設施、綠色技術、法律法規政策等6方面對綠色低碳循環發展作出了部署安排。

            一是健全綠色低碳循環發展的生產體系。《意見》提出,推進工業綠色升級,加快實施重點行業綠色化改造,推行產品綠色設計,建設綠色制造體系。加快農業綠色發展,加強綠色食品、有機農產品認證和管理,發展生態循環農業。提高服務業綠色發展水平,培育綠色流通主體,規范發展閑置資源交易。壯大綠色環保產業,建設國家綠色產業示范基地,打造一批大型綠色產業集團。提升產業園區和產業集群循環化水平,推進既有產業園區和產業集群循環化改造。構建綠色供應鏈,開展綠色供應鏈試點。

            二是健全綠色低碳循環發展的流通體系。《意見》提出,積極調整運輸結構,加強物流運輸組織管理,打造綠色物流。加強再生資源回收利用,推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網融合”,加快落實生產者責任延伸制度。建立綠色貿易體系,積極優化貿易結構,加強綠色標準國際合作。

            三是健全綠色低碳循環發展的消費體系。《意見》提出,促進綠色產品消費,加大政府綠色采購力度,加強綠色產品和服務認證管理。倡導綠色低碳生活方式,因地制宜推進生活垃圾分類,扎實推進塑料污染全鏈條治理。

            四是加快基礎設施綠色升級。《意見》提出,推動能源體系綠色低碳轉型,大力推動可再生能源發展,加快大容量儲能技術研發推廣。推進城鎮環境基礎設施建設升級,推動城鎮生活污水收集處理設施“廠網一體化”,加快城鎮生活垃圾處理設施建設。提升交通基礎設施綠色發展水平,積極打造綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色港口、綠色空港。改善城鄉人居環境,大力發展綠色建筑,加快推進農村人居環境整治。

            五是構建市場導向的綠色技術創新體系。《意見》提出,鼓勵綠色低碳技術研發,實施綠色技術創新攻關行動。加速科技成果轉化,積極利用首臺(套)重大技術裝備政策支持綠色技術應用,發布綠色技術推廣目錄,推進綠色技術交易中心建設。

            六是完善法律法規政策體系。《意見》提出,強化法律法規支撐,強化執法監督。健全綠色收費價格機制,完善污水處理收費政策,建立健全生活垃圾處理收費制度。加大財稅扶持力度,繼續利用財政資金和預算內投資支持相關項目建設。大力發展綠色金融,加大對金融機構綠色金融業績評價考核力度,統一綠色債券標準。完善綠色標準綠色認證體系和統計監測制度,開展綠色標準體系頂層設計和系統規劃,加強節能環保、清潔生產、清潔能源等領域統計監測。培育綠色交易市場機制,進一步健全排污權、用能權、用水權、碳排放權等交易機制。

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