抓住重要窗口期 加速推進重大改革

    2021-05-18 09:40 | 來源:證券時報 | 作者:賀覺淵 | [資訊] 字號變大| 字號變小


    新發(fā)展階段市場主體受到前所未有的重視

    ????????5月16日,“證券時報社專家委員會2021年春季座談會”在京舉辦。與會專家表示,當(dāng)前國際形勢風(fēng)云變幻,中國經(jīng)濟疫后恢復(fù)和增長結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象突出。中國經(jīng)濟進入新發(fā)展階段,在保持政策穩(wěn)定的同時,應(yīng)加速推進重大改革,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

    ????????證券時報社黨委書記、社長兼總編輯季曉磊致辭時表示,隨著新冠疫苗的上市及加快接種,全球在經(jīng)歷了疫情陰霾的籠罩后,正初見經(jīng)濟復(fù)蘇的曙光。同時,要辯證看待當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇形勢。中國經(jīng)濟的發(fā)展和改革,離不開專家學(xué)者的智力支持。證券時報作為國內(nèi)主流財經(jīng)媒體,愿意提供更豐富的渠道,通過智庫建設(shè)匯集群智群力,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

    ????????新發(fā)展階段市場主體受到前所未有的重視

    ????????中國社科院副院長、學(xué)部委員高培勇指出,近兩年宏觀經(jīng)濟政策的發(fā)力點越來越瞄準(zhǔn)市場主體,這是具有重大意義的調(diào)整變化。進入新發(fā)展階段后,已經(jīng)逐步形成了一個以市場主體為中心的宏觀經(jīng)濟政策配置方式。

    ????????高培勇表示,具體到宏觀經(jīng)濟政策配置中,可以看到,財政政策的重點是減稅降費,而減稅降費從始至終,特別是近兩年都是圍繞市場主體展開。從具體稅種選擇到具體實施方式上,都是為了匹配市場主體需求、運行特點而安排,金融政策也都是圍繞著市場主體發(fā)力。進入新發(fā)展階段,市場主體的地位和作用已經(jīng)得到了前所未有提升,從來沒有像今天這樣被強調(diào)、被重視。

    ????????中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤表示,當(dāng)前就業(yè)出現(xiàn)“冰火兩重天”現(xiàn)象,外貿(mào)相關(guān)行業(yè)出現(xiàn)招工難,但還有一些行業(yè)出現(xiàn)就業(yè)不足問題。目前外需強勁,但要避免回到曾經(jīng)對外需過度依賴的狀態(tài)。另外,也要看到內(nèi)需不足和就業(yè)不充分導(dǎo)致居民儲蓄傾向提高,儲蓄大于投資的缺口在進一步擴大的情況。

    ????????管濤建議,下一步首先要把當(dāng)前的促就業(yè)政策抓實抓細。第二是要引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè),包括市場主體積極自救。第三是強化民生保障,加強就業(yè)政策。通過職業(yè)再培訓(xùn)、靈活就業(yè)等來解決失業(yè)人員再就業(yè)的問題。

    ????????貨幣政策應(yīng)為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有效支持

    ????????中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長何德旭表示,當(dāng)前貨幣政策面臨一些新的挑戰(zhàn)。一是新發(fā)展格局要求貨幣政策更加有效,然而近些年來貨幣政策效率出現(xiàn)了明顯下降。二是在新發(fā)展格局下,貨幣供給與通貨膨脹關(guān)系變得更加復(fù)雜。M2增速與物價指標(biāo)、CPI與PPI、商品價格與資產(chǎn)價格之間都出現(xiàn)了關(guān)系弱化甚至背離的走勢。三是新發(fā)展格局下,貨幣政策目標(biāo)之間的沖突更加明顯,更加難以協(xié)調(diào)。此外,金融科技發(fā)展、國際市場對國內(nèi)貨幣市場的挑戰(zhàn)與沖擊等的影響力都不容忽視。

    ????????上海重陽投資管理股份有限公司總裁王慶表示,經(jīng)濟發(fā)展的根本驅(qū)動力是勞動力、土地、科技和企業(yè)家精神這四方面,杠桿率本身只是一個防范風(fēng)險的問題,可不用過多關(guān)注。而在宏觀上來講,過多貨幣投放導(dǎo)致的匯率貶值才是最根本、最需要擔(dān)心的問題。落實到具體政策上,需要把更多精力放在如何提升勞動力質(zhì)量、如何改變?nèi)丝谡摺⑷绾闻嘤Wo企業(yè)家精神等方面。

    ????????何德旭建議,基于新發(fā)展格局的貨幣政策,從取向上,應(yīng)該堅持穩(wěn)健的原則,更加關(guān)注基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集與運用。立足于關(guān)注實體經(jīng)濟,貨幣政策應(yīng)該由支持行業(yè)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向重點支持技術(shù)進步,并且在提升貨幣政策傳導(dǎo)的科學(xué)性與精準(zhǔn)性方面多做工作,保持較為充足的政策空間,為應(yīng)對不確定性做好準(zhǔn)備,堅守防范系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

    ????????借力資本市場推進改革的收益大于成本

    ????????中泰證券首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷表示,中國資本市場經(jīng)歷30多年的高速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,A股市場的市值已經(jīng)成為全球第二大,與中國經(jīng)濟的體量相對應(yīng)。多層次市場體系已經(jīng)建立,對外開放度不斷提高,注冊制穩(wěn)步推進。資本市場的基礎(chǔ)性資本得到進一步完善。然而,中國資本市場仍屬于新興市場,與成熟市場相比,在某些制度上仍有進一步完善空間。

    ????????李迅雷建議,一是對部分涉及到國家重點戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施形成的債務(wù),中央給予一定幫助,但同時需要做好資產(chǎn)權(quán)屬的相應(yīng)變更。二是必須壓實債務(wù)責(zé)任,中央應(yīng)堅持不救助原則,做到“誰家的孩子誰抱”,督促各級政府將隱性債務(wù)顯性化,完善地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置機制,同時落實地方債務(wù)“終身問責(zé)、倒查責(zé)任”制度。三是城投平臺剝離政府融資功能,存量債務(wù)逐一甄別,新老劃斷。對于確實不應(yīng)由地方政府承擔(dān)責(zé)任的國企信用債,在堅守不“惡意逃廢債務(wù)”的前提下,以法律為準(zhǔn)繩,打破剛兌。

    ????????國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富表示,數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)該是中國在高質(zhì)量發(fā)展上的關(guān)鍵布局。而占領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟高點需要對個人隱私保護和行業(yè)發(fā)展進行平衡。在隱私保護或者在數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中,有三類不同的渠道可以共同實現(xiàn)。第一類是法律保護。第二類是通過技術(shù)實現(xiàn)。第三個渠道就是利益平衡。在平衡的過程中,現(xiàn)在數(shù)據(jù)三方之間的關(guān)系,在技術(shù)上實現(xiàn)了平衡,在法律上雖然有爭議,但大家也能形成共識。需要完成的就是如何形成具有可操作的利益協(xié)調(diào)機制,目前還缺乏個人隱私保護與數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的利益協(xié)調(diào)機制。

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