我國超5億人口居住在鄉村，實施脫貧攻堅以來，農村地區基礎設施明顯改善，為農產品上行、拉動消費帶來便利。數據顯示，全國每天有3億件快遞，其中1億件發往農村。《經濟參考報》記者在寧夏、廣西、新疆、云南、江西等中西部多省區農村走訪發現，由于位置偏僻、人口稀少、快遞企業利潤薄，農村物流仍存在覆蓋率低、收費高等瓶頸，一些地區快遞收寄只覆蓋到鄉鎮甚至是縣城，農村電商仍飽受“最后一公里”難題困擾。

物流費用有時貴過商品

        當前部分農村地區快遞到村難，相較于城市快遞，由于取件費、代收費等抬高物流成本，物流費用有時比商品本身還要貴。

        首先，部分農村地區覆蓋率不高，居民寄取不便。在一些偏遠農村地區，除了郵政之外，其他民營快遞只送到鄉鎮代收點。“網上買3包洗衣粉15元，但拿快遞來回油費就得30元。”寧夏固原市西吉縣火石寨鄉石洼村一位村民表示，目前除了中國郵政會送到村里，其他快遞只送到20公里外的鄉鎮電商服務點，有的快遞只能存放3天，來不及取就會被退回。

        其次，取件費等額外費用普遍存在，居民寄取成本高。部分農村快遞企業可以配送上門，但需根據物品大小另付1元至5元不等的費用，一些地區快遞上門額外收費成了常態。

        新疆部分鄉村村民告訴記者，除中國郵政之外，很多快遞沒法送到村里，得去鄉里或者縣里取，不僅耗時長，代收點還會收取1元至3元不等的費用。

        再次，農產品上行費用高，制約電商發展。在新疆，當地的哈密瓜、葡萄、蘋果、紅棗等受到其他省市消費者歡迎，但一些農產品冷鏈物流的費用甚至高于其田間地頭的售價。新疆輪臺縣一位杏農告訴記者，每當小白杏豐收，都會接到很多全國各地的訂單，但快遞費用每公斤15元至20元不等，超過了小白杏采摘后的單價。“一些消費者認為我們賣得貴，其實主要成本在快遞費。”這位杏農說。

量少利薄致快遞難下村

        一些村莊地理位置偏遠、人員稀少，農副產品加工業不發達，快遞單量少、利潤薄，成為快遞進村“最后一公里”的主要問題所在。

        偏遠地區物流配送利潤少，民營快遞難下村。在寧夏西吉縣王民鄉，村民馬學虎曾從事民營快遞收發代理。他介紹，王民鄉常住人口少，從縣城到鄉鎮，申通、韻達、百世等5家快遞加起來平均每天只有130件左右，每件配送費0.7元，收入90元，但油費就得40元。“雖然發快遞一單能掙5元錢，但本地缺乏有規模的農副產品，有時候一天發不了一單貨，加上房租、水電、快遞公司業務考核等成本，代理點賺不到錢，最后經營不善關門了。”馬學虎說，現在一些快遞被送到了鄰近鄉鎮，村民取件更麻煩了。

        “鄉村快遞難掙錢，最慘的時候我們兩個鄉鎮兩天只有19單業務。”新疆和靜縣圓通公司一站點負責人說，農村快遞物流運輸距離長、成本高，從業者積極性不高。

        與此同時，基礎配套設施不完善，增加物流成本。寧夏固原市彭陽縣副縣長劉旭表示，一些農村地區缺乏配套冷鏈倉儲，大部分農產品無法長期儲存，空運成本又太高，制約農產品出村進城。云南某縣科工信局負責人說，農村產業分散，很難吸引冷鏈倉儲物流企業入駐。

        此外，一些地方“郵快合作”機制尚未理順。郵政部門數據顯示，2020年我國已實現快遞網點鄉鎮全覆蓋。記者走訪了解到，一些偏遠縣區的郵政業務單量不足、長期虧損，民營快遞有單量卻因成本問題無法送到偏遠農村，因而多地郵政與民營快遞開展“郵快合作”經營。在固原，當地郵政管理局牽頭全市9家民營快遞公司，商定鄉鎮以下快遞由郵政代投，民營快遞補貼配送費，合作降低運營成本。“但部分鄉鎮快遞加盟商擔心合作后收益會減少，不愿將快件交于郵政投遞到村，雙方合作機制有待進一步商議。”中國郵政集團有限公司固原市分公司副總經理路軍說。

暢通快遞物流“最后一公里”

        2022年年初，商務部和國家郵政局聯合發布《關于加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系有關工作的通知(征求意見稿)》，提出推進農村電商快遞協同發展的具體舉措。受訪基層干部認為，農村地區物流體系對鄉村振興、釋放農村內需潛力具有重要意義，建議加快突破瓶頸。

        一是加快完善基礎設施，優化網絡布局，補齊冷鏈短板。征求意見稿明確，各地應結合實際加強縣鄉村快遞物流配送基礎設施建設，升級改造縣級物流配送中心，面向鄉鎮、村及本地生產流通企業、郵政快遞企業、合作社等各類主體，提供倉儲、分揀、中轉、配送等服務。同時，聚焦鮮活農產品主產區、特色農產品優勢區，推進農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，加快補齊產地冷鏈物流短板，促進農產品電子商務高質量發展。

        二是進一步提升郵政-快遞、郵政-公交等合作實效。路軍建議，在郵政管理局協調下，推進郵政快遞和民營快遞合作，取長補短，理順利益分配機制，解決部分鄉村配送能力不足的問題，提高配送時效。江西省分宜縣副縣長黃邕斌認為，有條件的地區可推廣“郵交”合作模式，分宜縣實施“郵交”融合改革后，農村公交輔助承擔居民的快遞配送業務，2020年為快遞企業和公交公司節省成本122萬元。

        三是加快物流網點覆蓋，完善縣鄉村三級物流配送體系。新疆社會科學院農村發展研究所所長阿布都偉力·買合普拉、中國郵政集團有限公司廣西靈山縣分公司副總經理張家榮等建議，縣級交通、農業、商務、供銷、郵政等部門應協同分析農村物流需求特征，科學優化、完善物流網絡布局，取締取件加收費亂象，不斷降低農村物流成本。

《電鰻快報》