國家金融監督管理總局18日揭牌，我國新一輪金融監管領域機構改革邁出重要一步，組建國家金融監督管理總局，是黨和國家機構改革方案中備受關注的內容，根據改革方案，國家金融監督管理總局在中國銀保監會基礎上組建，統一負責除證券業之外的金融業監管，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責，證監會的投資者保護職責劃入國家金融監督管理總局，組建國家金融監督管理總局，優化和調整金融監管領域的機構職責，對于加強和完善現代金融監管，解決金融領域長期存在的突出矛盾和問題，具有十分重要的意義。

　　詳細報道

　　國家金融監督管理總局正式揭牌 黨委書記李云澤首次亮相

　　5月18日，上午9點，國家金融監督管理總局在北京金融街15號正式揭牌。這意味著，運行了5年的銀保監會正式退出歷史舞臺。國務院副總理何立峰，中國人民銀行行長易綱，證監會黨委書記、主席易會滿，以及國家金監總局黨委書記李云澤、相關領導、工作人員出席揭牌儀式。與此同時，“國家金融監督管理總局”官方網站也正式啟用。至此，我國金融監管體系從“一行兩會”邁入“一行-總局一會”新格局。

　　國家金融監督管理總局正式揭牌！黨委書記李云澤首次亮相

　　5月18日，上午9點，國家金融監督管理總局（下稱“國家金監總局”）在北京金融街15號正式揭牌。這意味著，運行了5年的銀保監會正式退出歷史舞臺。

　　《華夏時報》記者8：00左右抵達現場，此時已有多家媒體在此“蹲點”拍攝，現場工作人員在做揭牌前最后的測試和準備。上午9點整，國家金融監督管理總局正式揭牌。現場舉行了升旗儀式，時不時有民眾路過圍觀拍照。一市民表示：“特意前來記錄這一歷史時刻。”

　　國務院副總理何立峰、中國人民銀行行長易綱、證監會黨委書記、主席易會滿，以及國家金監總局黨委書記李云澤、相關領導、工作人員出席揭牌儀式。

　　與此同時，“國家金融監督管理總局”官方網站也正式啟用。昨晚20:47分，“中國銀保監會”官方公眾號顯示出：已更改名稱為國家金融監督管理總局。

　　至此，我國金融監管體系從“一行兩會”邁入“一行一總局一會”新格局。

　　國家金監總局改革推進，突出中小銀行改革化險

　　今年3月7日，根據國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案，組建國家金監總局，統一負責除證券業之外的金融業監管，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，作為國務院直屬機構。

　　國家金監總局是在銀保監會基礎上組建，將央行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責，以及證監會的投資者保護職責劃入其中。

　　此后，央行與國家金融監督總局各司其職，央行更聚焦貨幣政策等宏觀調控手段，其它事情都將交給國家金融監督總局和證監會。

　　“合并同類項。”中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才如此概括。他提到，原來一些交叉業務、不同部門監管的業務進行梳理整合，監管條線更清晰。此后“非證券類金融業務都歸它管了”。

　　清華大學國家金融研究院副院長張偉曾對《華夏時報》記者表示：“組建國家金融監督總局正是要落實‘依法將各類金融活動全部納入監管’這一目標。”

　　張偉提到，這一改變總體而言延續了從2017年以來從“分業監管”向“合業監管”的發展趨勢，有利于解決金融領域長期存在的突出矛盾和問題，減少監管套利，保護金融消費者和投資者權益。

　　此后，3月28日，銀保監會官網發布《2023年度國家金融監督管理總局（銀保監會）部門預算》。這是國家金監總局首次公開發文。其中披露，2023年銀行機構專項檢查工作將開展一系列綜合性檢查、專項檢查和線上檢查等，預計派出銀行機構檢查組約2000個，檢查銀行機構約 2500 家次。

　　《預算》中還指出，2023年將“突出中小銀行改革化險”。《華夏時報》記者注意到，今年以來，中小銀行改革化險的節奏加快。截至今年5月，浙江省、河南省、遼寧省、甘肅省、四川省、山西省、海南省等7個省提出了省聯社改革方案。

　　金融監管改革任務艱巨

　　國家金融監督管理總局的“一把手”已正式落定。5月10日下午，國家金融監督管理總局召開領導干部會議。中央組織部有關負責同志宣布了中央決定：李云澤同志任國家金融監督管理總局黨委書記。

　　5月18日，李云澤出席國家金監總局揭牌儀式。李云澤出生于1970年9月，山東煙臺人，現年52周歲。1993年7月參加工作后，曾在金融系統工作25年，直至2018年9月調任四川省政府副省長、黨組成員。

　　與他在工作上有過接觸的人對其評價頗高。曾有媒體報道，李云澤為人低調踏實、勤奮敬業，擁有較強的溝通能力和學習能力。

　　2018年9月6日晚間，在李云澤離任工商銀行副行長之際，工商銀行發布的離任公告表述：“李云澤先生自2016年加入本行以來，恪盡職守，勤勉盡責，在本行業務發展與管理、轉型創新、智慧銀行建設、大零售戰略和綜合化戰略推進等方面做出了重要貢獻。”

　　2022年底，現出任全國人大財經委副主任委員的郭樹清曾提出，站在新的歷史起點，金融監管改革任務非常艱巨。

　　他認為，現階段金融監管面臨諸多挑戰。當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，國內外經濟金融環境發生深刻變化，不穩定不確定不安全因素明顯增多，金融風險誘因和形態更加復雜。我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存時期。

　　例如去年的河南村鎮銀行事件，將農村中小銀行普遍存在的公司治理、股權結構等問題暴露無遺。此外，從2022年年報中看出，商業銀行凈息差亮起紅燈，營收增速面臨較大回撤，同時，房地產沖擊仍在，去年多家銀行房地產貸款不良率明顯上升。

　　在中國政法大學法與經濟學研究院院長李曙光看來，此次金融監管機構改革中，最重要的考慮是防范化解重大金融風險和系統性風險。他曾提到，現行金融監管體制依然是板塊性，沒有建構起穿透式監管，加之部分金融領域監管主體不明確，甚至出現監管空白等，跟不上防范化解系統性金融風險的需要。

　　植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平認為，此次金融監管部門改革將對中國金融市場產生一系列重要積極影響，包括進一步增強金融監管工作科學性、合理性和有序性；有效調整中央和地方政府金融監管職責，規范金融市場運行秩序，更好地支持金融創新與控制金融風險。

　　這都將是李云澤就任后的新任務。而實際上，李云澤此前曾多次在公開場合提及金融改革。

　　2017年6月，時任工商銀行副行長的李云澤在陸家嘴論壇上表示，資源配置過程中要堅持市場化原則，充分發揮市場看不見的手的作用，做好加法和減法，應該充分調動市場主體的積極性配置資源。

　　“貨幣中介、信用中介、信息中介既是金融機構的根本功能和屬性，同時三者之間互為依托、互為促進，推動供給側結構性改革并不能完全離開以上三中介功能的作用。”李云澤稱。

　　這無疑是“一行兩會”格局形成5年后，中國金融監管機構最重要的一輪改革。在暌別金融系統五年，李云澤任職國家金融監管總局備受市場關注與期待。

《電鰻快報》