1、政府工作報告中有哪些您印象深刻的地方，為什么?

        今年“兩會”政府工作報告可以說是亮點多多，而要說印象最為深刻的地方，我覺得在宏觀政策和產業政策層面都有。

        其中宏觀政策層面上，讓人印象最深刻的在于明確提出將從今年開始到未來連續幾年時間里都發行超長期特別國債，今年先發行1萬億，資金專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。這樣的安排還是讓人意外和倍感振奮的，尤其是在2023年下半年已經調增1萬億一般債，并且大部分資金都將在今年產生實物工作量的基礎上，因此此舉安排也充分體現了中央對重大戰略和安全發展的高度重視，同時對經濟來講也是一種有力度的保障。

        而在產業政策層面最讓人印象深刻的地方在于除了延續性提出要開辟量子技術、生命科學等未來新賽道以外，更是明確要求開展“人工智能+”行動。人工智能作為一項可以全方位助力經濟社會發展的基礎工具，開展“人工智能+”行動，意味著我國人工智能領域有望迎來加速發展，也能加快我們追趕當前全球人工智能技術如火如荼、快速發展的步伐。

        2、你如何看待今年將經濟增長目標設定為5%左右?

        今年經濟增長目標設定在5%左右，有可能是基于以下幾重考慮：一是保持政策、宏觀目標的連貫性，釋放穩增長的信號，我們在過去設定經濟增長目標的時候都是有連續性的，不會大起大落，這樣也能更好的穩定經濟社會的預期;二是為實現2035年GDP總量較2020年翻番的中長期目標，據測算為實現這個目標，2020-2035年的年均增速需保持在4.7%以上，而經濟的潛在增長速度將是緩慢回落的，因此在前些年份增速必然需在這個水平之上;三是為繼續縮小中美之間的經濟差距;四是這個目標設定也體現了政策的務實性，當前經濟的潛在增速基本也在5.0%左右，因此這個目標是有望實現的。

        3、你對財政政策加力增效，赤字率擬按3%安排，擬安排地方政府專項債券3.9萬億元，怎么看?

        財政政策總體的力度基本上是符合市場預期的。

        在不考慮1萬億特別國債的情況下，財政政策力度實際上也是在加力的，如盡管赤字率3%的安排同去年政府工作報告一樣，但所對應赤字規模為4.06萬億，比上年年初預算增加了1800億元。如果再考慮到2023年下半年新增發行的1萬億一般債將有絕大部分規模留存在今年使用，那么實際的一般債增加規模會更多。

        而地方政府專項債3.9萬億也相比2023年多增加了1000億。然而我們需要看到的是，盡管地方政府專項債增加規模不大，大家都知道地方政府專項債很大一部分應用于基礎設施建設，這部分實際上還有其他資金的補充，即剛說的2023年新增的1萬億一般債，這1萬億明確說明了是全部轉移至地方用于基礎設施建設，此外今年新增的1萬億特別國債也將有一部分是用于基礎設施建設。

        4、政府工作報告提出，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。您如何看待這一安排?

        這一政策安排超市場預期，總體來說：一方面資金的發行規模大且具有持續性，明確了今年先發行1萬億，未來幾年也將連續發行，這意味著這一輪特別國債的發行規模高達數萬億，相比此前3次特別國債發行的規模都要大很多;二方面資金的使用使命更加體現了決策層對國家重大領域和安全發展的高度重視，以前的特別國債一般是用作增加金融機構的資本金或者公共衛生，而本輪特別國債的使用上升到了國家安全的高度;三方面本輪發行的是超長期特別國債，而過去發行的僅為特別國債，名字上略有區別，這也意味著本輪特別國債發行的期限不再是類似過去10-20年期，而是更可能長達30年或者更長期限，這說明決策層在發債的時間設計上考慮長遠，同時也兼顧其他事件，如隱性債務化債，而超長期限的特別國債不會對未來5-10的化債產生新的壓力。

        5、如何看待今年貨幣政策的實施?

        兩會政府工作報告中延續了中央經濟工作會議對貨幣政策的定調要求，即穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。2024年貨幣政策將發揮好對財政政策的輔助作用，二者相互配合服務好實體經濟。具體地來說：

        一方面貨幣政策要保持流動性合理充裕，保持社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配，這需要一是促進社會綜合融資成本穩中有降，因此未來仍有降準降息的空間，二是暢通貨幣政策傳導機制，避免資金沉淀空轉，要更好的發揮資金的使用效率。

        二方面貨幣政策還要發揮好結構性調節功能，即需要在如中小微企業扶助、農業領域、普惠金融、科技創新、設備更新升級、助力地產企穩等領域上發揮定向灌溉作用。

        三方面2024年的貨幣政策掣肘將顯著較少，當前所處的經濟復蘇、通脹水平較低都給貨幣政策寬松提供了良好的環境，而重要的是美聯儲有望開啟新一輪降息周期，這將在外部環境上給貨幣政策提供更有利的條件。

        6、你對報告中提出的“增強資本市場內在穩定性”怎么看?

        增強資本市場內在穩定性意味著2024年要加強和鑄造穩定資本市場的“內功”，要在健全完善資本市場內在運行的基礎制度上進一步下功夫，可能會包括但不限于：一是更加注重投融資的動態平衡，在一、二級市場協同發展上進一步統籌，如IPO發行機制和再融資機制都將更加完善，把好上市公司質量入口關，在資本市場投資端的改革行動方案有望盡快落地;二是大力提升上市公司質量和投資價值，在把好入口關的同時，也要對上市公司的運行如財務等加強監管和信息披露，加大并嚴格執行退出機制等;三是加大中長期資金入市力度，包括健全社保基金、保險資金、年金基金等投資運作制度，大力培育長期穩定的投資力量等。

        7、從政府工作報告來看，你認為今年有哪些投資主線和機會?

        從政府工作報告來看，有兩類重要的投資機會值得重視：一是人工智能AI領域的投資機會在今年或會比較頻繁的演繹;二是要高度重視“新質生產力”內涵在資本市場上的映射，如大規模設備更新升級等。

《電鰻快報》