城市的本質(zhì)是人，創(chuàng)造并連接居民日常出行、工作與休閑等多種可能，是一座城市的根本。《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》明確提出要“新城發(fā)力”，嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等五個新城要按照“產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利”的要求和獨立的綜合性節(jié)點城市定位進行建設(shè)，“新城發(fā)力”預(yù)計將成為上海市“十四五”時期最大的變化之一。零點有數(shù)通過工商大數(shù)據(jù)、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施分布數(shù)據(jù)、運營商數(shù)據(jù)、交互數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)源的分析，試圖構(gòu)建“人-城-產(chǎn)”三位一體的新城競爭力模板。

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圖1：“人-城-產(chǎn)”三位一體的新城競爭力分析圖

一、“人”——核心資源

人口是支撐一個區(qū)域發(fā)展的重要因素和核心資源，因此新城發(fā)展的根本問題是人的發(fā)展。根據(jù)2020年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上海五大新城的常住人口為：嘉定新城46.53萬人、松江新城64.14萬人、青浦新城51.1萬人、南匯新城29.98萬人、奉賢新城24.87萬人。然而，本地人口的規(guī)模大小僅能展現(xiàn)新城人口競爭力的一小方面，且人口規(guī)模等統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在相對滯后性。為了更好地了解新城人口競爭力，零點有數(shù)團隊通過分析運營商數(shù)據(jù)對上海五大新城的人口結(jié)構(gòu)進行了研究，結(jié)果顯示，與上海市整體相比，五大新城的人口結(jié)構(gòu)明顯偏年輕化。具體來看，五大新城中35至59歲人口占新城總?cè)丝?0%；16至59歲人口占新城總?cè)丝?0%以上；60歲及以上老年人平均占比為5.5%，遠低于2019年底上海市戶籍人口的35.2%（由于人口年齡信息主要來自手機用戶基礎(chǔ)信息，老年用戶比重低于中青年用戶，與實際老年人口數(shù)量有差距。）。基于新城的年齡結(jié)構(gòu)，落戶政策、住房和教育配套等將會是新城集聚“人氣”的重點工作。

此外，根據(jù)運營商數(shù)據(jù)，五大新城中嘉定新城外地到訪人口占比最高，達到42.3%，反映了新城的人口吸引力。其余四大新城外地到訪人口占比分別為南匯新城33.4%、奉賢新城22.6%、松江新城30.1%、青浦新城39.5%。

二、“城”——宜居場所

上海市“十四五”規(guī)劃綱要對新城的定位是“獨立的綜合性節(jié)點城市”，“獨立”意味著擁有較強的自我服務(wù)能力，能在一定程度上通過內(nèi)在循環(huán)滿足居民需求。近年來五大新城均在公共服務(wù)建設(shè)上提出相應(yīng)舉措且建設(shè)成果明顯，零點有數(shù)通過地圖數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量及分布情況。以健身設(shè)施為例，松江新城在綜合體育館和健身中心的分布方面較奉賢新城和嘉定新城更密集。

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圖2：松江新城、嘉定新城、奉賢新城綜合體育館及健身中心密度及分布

數(shù)據(jù)來源：零點有數(shù)

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此外，零點有數(shù)引入在線交互數(shù)據(jù)，通過居民滿意度衡量新城競爭力。在對新城居民開展的需求研究中發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)的受訪者對新城目前的購物配套、醫(yī)療資源表示滿意；49.2%的受訪者提出旅游景點及配套旅游設(shè)施需要進一步提升。同時，也有不少受訪者表示希望地鐵線路進一步延伸，方便新城和中心城區(qū)間的交通出行。

基于零點有數(shù)對消費趨勢的洞察，后疫情時代人們對社區(qū)商業(yè)、短線旅游的關(guān)注程度有明顯變化，對休閑文娛等享受型需求增長明顯。新城規(guī)劃建設(shè)需要關(guān)注配套文化服務(wù)的建設(shè)和提升，發(fā)展周邊游、民宿、家庭定制游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，滿足居民的新消費需求。

三、“產(chǎn)”——立足特色

一個高質(zhì)量發(fā)展的新城在為本地創(chuàng)造工作崗位的同時，需要構(gòu)建有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)生態(tài)。零點有數(shù)分析工商大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，上海五大新城特色產(chǎn)業(yè)明顯。例如，奉賢新城打造“東方美谷”品牌，截至2020年9月，生物醫(yī)藥行業(yè)存續(xù)企業(yè)數(shù)量在五大新城中排名首位。同時，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)在南匯新城集聚明顯；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)在嘉定新城分布更加集中。

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圖3：上海新城專利密集型產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚度對比示例

數(shù)據(jù)來源：零點有數(shù)

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在新城產(chǎn)業(yè)競爭力維度，零點有數(shù)基于《中國專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄》劃分了四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對比新城高新企業(yè)數(shù)量、企業(yè)專利及軟著數(shù)量進行各新城產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力分析。截至2020年9月，五大新城在信息技術(shù)及智能制造業(yè)領(lǐng)域擁有數(shù)量最多的高新技術(shù)企業(yè)，其中45.5%的該領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)聚集在南匯新城；在現(xiàn)代交通裝備領(lǐng)域，嘉定新城企業(yè)擁有專利及軟著共計2854件，在五大新城中有絕對優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)特色和競爭力優(yōu)勢明顯。專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動經(jīng)濟增長的重要力量，上海“十四五”規(guī)劃也提出了“到2025年每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量要達到30件左右”的目標(biāo)。對知識產(chǎn)權(quán)工作的進一步重視和相關(guān)制度的不斷完善為專利密集型產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，將會使新城成為人才集聚的創(chuàng)新之城。

《電鰻快報》